（2011年2月25日珠海市第七届人民代表大会第六次会议批准）

      “十二五”时期（2011年至2015年），是珠海市奠定珠江口西岸核心城市格局具有决定性意义的关键时期。根据《中共珠海市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制的《珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是战略性、纲领性和综合性规划，是未来五年的发展蓝图和总体部署，是编制和实施珠海国民经济和社会发展专项规划、区域规划、年度计划以及制定政策的重要依据。

　　一、发展基础和环境

　　（一）发展基础

　　“十一五”时期是不平凡的五年，珠海坚持以科学发展观统领全局，积极应对国际金融危机的严峻挑战，努力破解发展中的现实难题和深层矛盾，经济社会发展取得重大成就，基本完成“十一五”规划的预期目标，为“十二五”时期发展打下了良好基础。

　　1.经济实力明显提升。“十一五”期间，珠海经济保持了较快增长。在国际金融危机的重大压力下，全市生产总值（GDP）突破千亿元大关，2010年达到1202.58亿元，年平均增长12.3%。人均生产总值达到8万元（折合1.2万美元），年平均增长10.5%。全市规模以上工业增加值达到615.38亿元，固定资产投资达到501.55亿元，社会消费品零售总额达到486.03亿元，外贸进出口总额达到434.8亿美元，财政一般预算收入达到124.53亿元，年平均分别增长13.9%、18.9%、17.2%、11.1%和20.5%。

　　2.基础建设取得突破。一批重大交通、能源和市政基础设施项目陆续动工建设和投入使用。港珠澳大桥动工建设，广珠铁路正式复工，广珠城轨顺利通车，高栏港高速、机场高速、金港高速金凤段动工建设。江珠高速和京港澳高速珠海段、西部沿海高速珠海段支线、南湾立交、南琴路以及港湾大道、国道G105等一批主干道改造工程先后竣工通车。珠海港被定位为国家综合运输体系重要枢纽和多功能现代化的综合性港口，中化格力8万吨级公用码头、高栏港5万吨级集装箱码头、高栏港区7万吨级进港主航道、洪湾港一期等建成使用。珠海电厂3、4号机组投产，500千伏国安输变电工程竣工，500千伏珠香线建成通电。拱北等口岸改扩建工程动工或竣工。改造和美化了主城区一批人行道、横街小巷、街心公园等，建成省立绿道、前山河东岸景观带、野狸岛公园、将军山森林公园。竹银水源主体工程接近完工。

　　3.产业结构继续优化。一批重大产业项目相继落户，航空、海洋工程装备、游艇等“上天入海”高端制造业发展取得突破。航空产业园成为航空产业国家高技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地和省市共建先进制造业基地，中航通用飞机项目建设全面展开，中海油、中船、三一重工等项目相继落户高栏港海洋工程装备产业园，平沙镇成为国内规模最大、密集度最高、档次最高的游艇制造基地。高新技术产业不断壮大，集成电路设计、软件、智能电网、生物医药等行业形成一批具有自主知识产权与核心技术的优秀企业和知名品牌。全市产业呈现良好发展势头，2010年三次产业的比重为2.7 ∶ 54.8 ∶ 42.5，先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到43.8%、23.4%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到55.4%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到7%。

　　4.城乡格局快速拓展。新一轮城市总体规划修改形成初步成果，明确了“一条主轴、两大板块、三区一城、若干组团”的城市总体发展格局。开展编制横琴新区、西部中心城区等相关城乡规划，推动城乡规划全覆盖。启动城市东部主轴情侣路和西部主轴珠海大道的规划建设。经济特区范围扩大至全市，城市东部板块与西部板块均衡发展迎来新机遇。香洲转型加快推进，核心城区功能得到进一步提升。横琴新区开发持续升温，十字门中央商务区建设快速推进，环澳城市带呈现雏形。西部中心城区开发建设正式启动，西部工业化与城市化发展更加协调。唐家湾新城、空港新城、海港新城建设加快，组团式紧凑型城市形态更加鲜明。

　　5.生态环境保持良好。生态环境质量总体保持稳定，自然山体、岸线、湿地等得到严格保护，连续十年获评广东省环保考核优秀，连续五年实现污染减排目标，成为首批全国生态文明建设试点城市。环保设施建设加快，新建三灶、井岸、南水等10项污水处理设施及配套工程，完成前山河综合整治首期工程、凤凰河综合整治和白沙河综合整治工程，实施香洲主城区截污分流改造工程，西坑尾垃圾填埋场投入使用。城市空气质量保持优良，集中式饮用水源水质达标率、城市水功能区水质达标率保持100%，城市生活污水处理率达到84.7%。实施“双十百绿”工程，新增绿地182万平方米。单位生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量分别比2005年下降

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