（2011年1月18日河源市第五届人民代表大会第六次会议批准）

 　“十二五”时期（2011-2015年），是河源经济社会加快发展的重要战略机遇期，也是全面落实中央转变经济发展方式，积极应对国内外发展环境重大变化，深入贯彻落实科学发展观，乘势而上、率先崛起的关键五年，科学制定并实施好“十二五”规划具有十分重要的意义。

　　本纲要根据《中共河源市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是对今后五年河源市发展方向、目标、任务和重大举措的总体战略部署，是经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，也是编制本级和下级各专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据。

   一、发展基础和发展环境

  （一）发展基础

“十一五”时期，我市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，遵循“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”的发展思路，实施“依托珠三角、服务珠三角、融入珠三角”的发展战略，践行反传统发展路径依赖、反经济周期操作、反梯度产业承接等“三反”理念，大力发展新电子、新能源、新材料、新医药等“四新”产业，经济社会发展取得新的成就，为“十二五”时期进一步发展奠定了良好的基础。

　　1.国民经济快速发展，经济实力不断增强。预计2010年全市生产总值477亿元，“十一五”期间年均增长16.6%，高于“十一五”计划目标0.6个百分点；人均生产总值15985元，年均增长14.6%。三大产业结构由“十五”期末的20.7:39.3:40.0调整优化为13:55.2:31.8。地方财政一般预算收入达到25.1亿元，“十一五”期间年均增长24.1%。

　　2.基础设施明显改善，发展潜力持续提升。“十一五”期间累计完成固定资产投资1011.2亿元，是“十五”期间的3.12倍，年均增长15.2%。公路密度由“十五”期末的64.5公里/百平方公里提高到“十一五”期末的86.6公里/百平方公里。电网建设快速发展，电力供应质量不断提高，新投产电源达143万千瓦。投资近30亿元，建成了市区“六路一桥”，城市基础设施水平显著提升。水利基础设施日臻完善，防灾减灾能力进一步增强。加快“三网融合”步伐，实现了城乡通信传输数字化、网络化、宽带化。

　　3.承接产业转移取得重大进展，工业主导地位逐渐凸显。全市经省认定的产业转移园达到4个，在全省21个地级市中排名第一，其中中山（河源）产业转移园成为全省首批示范性产业转移园。2010年工业总产值达886.7亿元，工业增加值接近翻两番，年均增长28.6%。电子电器、模具、新材料、食品饮料等产业已成为我市工业的主导产业，工业占GDP的比重达到47.6%。

　　4.农业经济结构不断优化，新农村建设稳步推进。2010年全市完成农业总产值100亿元，年均增长4.9%，农产品合格率提高到 96%，比“十五”期末高11个百分点。农业经济结构不断优化，全市农业龙头企业216家，带动农户20.13万户，带动户均增收2600元，分别比“十五”期末增加113家、9.5万户和1000元。新农村建设扎实推进，强农惠农政策有效实施，支农投入力度加大，“千村脱困”政策全面落实。

    5.生态旅游成效显著，第三产业发展迅速。以打造广东省生态旅游示范区为目标，着力打造“客家古邑、万绿河源、温泉之都、恐龙故乡、红色经典”的特色旅游品牌。2010年全市接待游客1065.6万人次，旅游总收入46.1亿元，“十一五”期间年均增长分别为19.7%和17.6%。商贸流通、运输仓储、连锁经营、金融服务、物流配送、餐饮食宿、信息中介、社区服务等服务业进一步发展。

　　6.生态环境保持良好，宜居城乡建设效果明显。完成了《城乡总体规划》和《城市总体规划》的调整修编，进一步