（2011年2月24日云浮市第四届人民代表大会第七次会议批准） 

　　“十二五”是云浮市落实科学发展观，全面建设全省农村改革发展试验区、循环经济和人居环境建设示范市、广东富庶文明大西关的关键时期，是全市实现跨越式发展的新进程。面对新的发展契机和挑战，科学编制、全面实施“十二五”规划，对于全市把握战略机遇，促进国民经济持续、快速、健康、协调发展和社会全面进步，具有十分重大的意义。本纲要对“十二五”时期全市发展的方向、目标、任务和重大举措做出了总体部署，是全市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，也是编制本级和下级专项规划以及制定年度工作计划的依据。

　　一、发展基础

　　“十一五”时期，全市围绕“建设山区经济强市，构建和谐云浮”的奋斗目标，坚持求真务实，推进科学发展，实施“集聚优势、特色主导、中心崛起、城乡统筹”四大战略，构筑“东渐西联，优内拓外，错位竞争，统筹并进”的发展新格局，调整优化经济结构，转变经济发展方式，推动科技创新，深化体制改革，扩大对外开放，实现了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，为“十二五”时期持续发展奠定了坚实的基础。

　　（一）经济总体实力显著提高

　　经济总量、质量、效益同步提高，经济结构不断优化。2010年全市地区生产总值达到394.27亿元，是2005年的1.95倍，年均增长12.8%；人均地区生产总值16117元，年均增长11.8%；地方财政一般预算收入23.54亿元，比2005年实现翻番，年均增长20.3%；全社会固定资产投资总额和社会消费品零售总额分别达到312.66亿元和136.97亿元，分别年均增长23.8%和18.1%；完成外贸出口总额8.13亿美元，实际利用外商直接投资0.79亿美元，分别年均增长13.5%和15.8%；万元生产总值能耗降低超额完成“十一五”目标任务；三次产业比重从2005年31.4:36.2:32.4调整为2010年的25.9:40.4:33.7，“十一五”期间，我市实现了从农业主导型到工业化、城市化主导的发展模式转变。

　　——第一产业稳步发展。2010年实现农业增加值102.06亿元，年均增长4.9%。粮食生产保持稳定，粮食种植面积稳定在178万亩、产量66万吨以上，农、林、牧、副、渔业得到全面发展。

　　——第二产业快速发展。2010年实现增加值159.3亿元，年均增长17.6%，其中规模以上工业增加值达到130.83亿元，年均增长25.69%。

　　——第三产业加快发展。2010年实现增加值132.91亿元，年均增长13.5%。旅游、物流、商贸、房地产等服务业全面提速，基于“三网融合”[１]的电子信息产业正在崛起，成为全市的新兴产业，促进了国民经济结构优化升级。

　　（二）基础设施建设全面推进

　　基础设施建设取得突破，“十一五”期间完成和启动了200余项重点项目建设，五年累计完成重点项目建设投资330亿元，大大增强了经济社会发展的基础条件。

　　——交通基础设施建设实现新突破。“十一五”期间，全市投入交通基础设施建设资金172.69亿元，建成公路通车总里程7110.9公里。以“五三二一”[２]工程为重点的综合交通体系建设全面提速、进展顺利，逐步形成公路、铁路、水运多种运输方式协调发展的立体化交通运输网络。广梧高速建成通车，云岑高速、南广高铁建设顺利推进；阳罗高速、江罗高速、汕湛高速前期工作有序开展；云浮新港建成投入使用，初现我省内河第一大港的水陆联运枢纽地位；加快西江航道（云浮段）整治，西江黄金水道功能凸显；全市公路改造近2000公里