“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是佛山走好地区生产总值跨越万亿元大关后的高质量发展之路,推动经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进的关键时期。佛山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深化落实省委“1+1+9”工作部署,努力编制出一份体现佛山担当、回应人民期盼、引领未来发展的高质量规划,全力推动创新、协调、绿色、开放、共享发展向高质量快速跃升,塑造佛山发展新形态,奋力争当地市高质量发展领头羊,为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出佛山新的更大贡献。
一、坚持政治引领,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神
规划《纲要》编制过程中,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻党中央、国务院决策,认真落实省委、省政府工作部署,坚持服务全国全省大局,以“国家所需、广东所盼、佛山所能、人民所愿”为出发点,把佛山未来发展放在新发展阶段、新发展理念、新发展格局中进行思考谋划,注重处理好守正和创新、改革和发展、发展和安全、目标导向和问题导向的关系,突出战略性、指导性和可操作性,确保党中央、国务院及省委、省政府决策部署在佛山落地落实,努力编制一份充分体现中央要求、紧扣省委工作部署、展现佛山特色、符合人民意愿的规划《纲要》。
二、坚持开门问策,始终做到将问计于民、问需于民贯穿始终
认真落实习近平总书记“要开门问策、集思广益,把加强顶层设计与问计于民统一起来”的重要指示,统筹顶层设计与问计于民相结合,开门问策、集思广益。前期,根据市政府印发的“十四五”规划编制工作方案,开展了38项前期课题研究,形成一批高质量的研究成果,为规划《纲要》起草夯实基础。起草过程中,对各区、市直主要单位、各镇(街)、重点企业和重大平台载体等开展了100多场次走访及调研座谈,广泛与省内外城市开展交流,组织开展两轮社情民意公开征集活动,分经济、社会、城市建设三大领域召开部分党代表、人大代表、政协委员、专家学者出席的专家咨询座谈会,力求凝聚民意、集思广益,努力把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划《纲要》编制中。
三、坚持重抓实施,全力推进“十四五”规划目标任务落地见效
为确保一张蓝图绘到底,规划实施不变形、不走样,规划《纲要》强调发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,举全市之力,集全民之智,共同推进落地落实,确保各项目标任务顺利实现。为强化规划实施保障,将以加强党的全面领导、加强社会主义民主政治建设、完善规划实施机制、强化要素和项目支撑、加强宣传引导等为保障,确保规划落地见效。重大改革、重大政策、重大平台、重大项目是“十四五”规划实施的重要抓手,“四个重大”以专栏形式纳入规划《纲要》,全文共设置15个专栏,确保重大任务基本都有“四个重大”支撑;其中,佛山将实施“十四五”规划重大建设项目共五大类375项,总投资约1.6万亿元;其中,“十四五”期间完成投资约1.08万亿元,是“十三五”时期的2.3倍。同时,佛山注重加强统一规划体系建设,同步编制1个规划《纲要》、1个市级国土空间规划、1个市级区域规划和38个市级专项规划,确保《纲要》确定的各领域目标任务落实落细。
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