“十四五”时期珠海迎来粤港澳大湾区建设稳步推进、“一国两制”事业发展新实践不断丰富、国内国际双循环新发展格局加速构建等重大战略机遇，党中央国务院决定建设横琴粤澳深度合作区，省委省政府出台支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见，战略红利、政策红利、区位红利、窗口红利集中释放。面对新发展阶段，珠海在国家、省发展改革委大力支持和指导下，坚持展现珠海担当、突出地方特色，高质量完成珠海市“十四五”规划《纲要》编制任务。
一、展现珠海担当，贯彻落实国家、省重大战略部署
一是深入贯彻党的十九届五中全会精神，将习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话和对广东重要讲话、重要指示批示精神作为引领珠海未来发展的总纲领，在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用，为建设社会主义现代化强国探索新路径、作出新贡献。提出到2035年基本实现社会主义现代化，在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明五个方面力争成为样板；“十四五”时期围绕新珠海、新经济、新生活，打造粤港澳大湾区经济新引擎、独具特色令人向往的大湾区魅力之城和践行新发展理念的典范城市，努力建设枢纽型核心城市和新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。
二是深入贯彻习近平总书记、党中央对横琴粤澳深度合作区建设部署精神，准确把握推进合作区建设的珠海角色、珠海使命，切实担起沉甸甸的历史责任，充分发挥与澳门地缘相近、人缘相亲的优势，集中资源、集中力量、担当作为，全力以赴支持好、配合好、服务好合作区建设。
三是牢记特区建设使命，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，充分发挥立法对经济特区改革开放的引领和推动作用，加强立法创新，提高立法质量，将经济特区立法权转化为经济特区的创新优势、改革优势和发展优势。
二、突出珠海特色，谋划发展道路部署重点任务
一是认真贯彻落实市委部署，创新规划《纲要》框架，分为四篇与之对应，“践行全面深化改革开放新使命”包括用足用好特区立法权、体制改革、营商环境、对外开放、科技创新、人才环境，“打造大湾区高质量发展新引擎”包括新发展格局、现代产业、园区建设、海洋经济、民营经济、基础设施、空间布局、乡村振兴，“构建高品质美丽宜居新家园”包括生态环境、民生保障、城市治理、文化软实力，“开创珠澳全方位合作新局面”包括横琴粤澳深度合作区建设、珠海全市全域与澳门合作、提升澳珠极点辐射带动能力。
二是展现珠海海洋大市特色，珠海拥有6050平方公里海域面积，海洋是珠海发展的重要依托，加快海洋经济发展是珠海的特色所在、优势所在和潜力所在，规划《纲要》提出要创建现代海洋城市，构建海洋开发新格局，提升海洋产业竞争力，打造享誉全球、富有特色、体验舒适、品质卓越的海洋旅游目的地。
三是规划《纲要》文本精炼，在全面的基础上，围绕发展任务聚焦五年重点工作，全文约4.3万字，突出重点、文字精简。
三、凝聚各方智慧，集中力量高质量编制规划
一是认真做好前期研究，聚焦优化提升空间发展格局、构建国际科技创新中心、构建现代基础设施体系、协同构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、加快形成全面开放新格局、共建粤港澳合作发展平台、法治保障及安全建设等，形成了55项、约200万字的课题研究成果。
二是扎实开展专题调研，前往市人大、政协、统战部、工商联、工会、共青团、妇联以及市自然资源局、人社局等20个部门“登门请教编规划”，围绕经济形势、科技创新、产业发展、新型城镇化、社会建设等领域赴市内外实地调研32次。
三是广泛听取各方意见，组建发展规划专家委员会并听取专家意见，赴澳门听取澳门特区政府有关部门意见，规划《纲要》草案两次征求人大、政协、民主党派、无党派人士等各界代表及各区、各部门、中央和省驻珠单位的意见，开展“我为珠海市‘十四五’规划建言献策活动”听取公众意见，共收集各方意见200余条。
四、强化要素支撑，推动规划蓝图落实落地
一是编制珠海市“十四五”规划重大建设项目（工程包）表，围绕新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大基础设施、重大产业集群、美丽乡村建设、区域合作发展、生态文明建设、民生福祉保障等重点领域谋划形成10大领域、44大项重点建设项目，总投资约1.4万亿元。
二是制定报市政府审批的市“十四五”专项规划目录清单，推动形成以发展规划为统领，国土空间规划为基础，21个重点专项规划、11个一般专项规划为支撑的市“十四五”规划体系。
三是印发《关于落实<珠海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要>主要目标和任务工作分工的通知》，将主要指标和重点任务分解到各区（功能区）、各部门，形成全市建设枢纽型核心城市和新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区强劲合力。
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