10月27日,第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛决赛在广州举行。省发展改革委推荐的参赛作品“发挥投资关键作用 构建以项目为核心的在线服务新模式”在253个创新创效作品中脱颖而出,荣获三等奖。
图1:广东省发展改革委荣获第九届广东省直机关“先锋杯”工作创新大赛三等奖
图2:广东省发展改革委参赛队伍登上广东卫视晚间新闻报道
近年来广东省投资项目在线审批监管平台(以下简称投资平台)依托数字政府建设,深化投资领域“放管服”改革,以“一码、一库、一平台、一指数”为支撑,构建以项目为核心的在线服务新模式,为促进有效投资增长,确保经济平稳运行作出了突出贡献。
创新点一:“一码”破解信息孤岛,项目数据贯通“全在线”
为破解投资项目信息共享难、标准不统一等问题,投资平台落实国家投资项目代码制度,建成省市县三级共用的一体化项目赋码系统,统一为全省投资项目提供赋码服务。项目代码作为项目的“身份证”,一项一码,可在全省各审批部门“一码通行”“亮码办事”。将项目代码作为必备环节嵌入各地各部门审批系统中,项目办事过程信息均汇聚在项目代码名下,实现项目数据“一码归集”。项目单位和各审批部门通过项目代码便可掌握项目情况,实现项目数据全线贯通和全网共享。
2018年至2021年间,累计有28万个项目通过投资平台领取了项目代码,依托项目代码汇聚项目信息1172万条。
创新点二:“一库”加速项目落地,项目全生命周期管理服务“全在线”
为扩大有效投资,加快项目落地建设,投资平台全力打造全口径项目库,将各类项目纳入“一库统管”,提供集项目规划、项目储备、项目审批、计划编制、项目调度、问题协调、项目监管于一体的全生命周期服务,做到项目底数清、进展情况明、推进服务准、问题协调快,着力构建“要素跟着项目走”“服务绕着项目转”的全方位在线服务新模式。
截止2021年上半年,“全口径项目库”已将11162个项目纳入统一管理,通过实行一库统管,有效解决了制约项目建设的突出问题,推动了一大批省重大重点项目尽早开工落地。
创新点三:“一平台”加速项目落地,项目审批、核准、备案“全在线”
为解决投资项目审批时间长、手续繁、流程杂等问题,投资平台全力打造了全省一体化项目审批、核准、备案系统,将全省发展改革部门投资审批事项全部纳入平台实行“不见面”办理,实现申报材料网上提交、省市县三级流转、项目数据全部共享、审批进度实时查询、审批证照自助打印等功能,做到办事信息少填写、材料少提交、现场零跑动。同时以工程建设项目为切入口,打通自然资源、生态环保、住建等部门的业务系统,实现“一个入口、一张表单、一套材料、并联审批”分阶段全流程“一网通办”,最大程度方便企业群众办事。
今年以来,平台通过高效便捷的服务,极大提升了审批办理质量,缩短了事项办结时间。备案、核准实际办理时间分别为0.7天、5.6天,比承诺办理期限分别缩短2.3天、4.4天。
创新点四:“一指数”支持宏观决策,社会投资意向监测“全在线”
为进一步了解社会投资意向,及时掌握社会投资堵点、难点、痛点问题,投资平台依托大数据技术,研发了社会投资意向指数,运用该指数动态监测社会资产投资意向情况和各行业投资运行情况,开展投资形势分析,撰写行业投资情况分析报告并提出建议,为完善投资宏观管理提供决策支持。
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