3月6日,全国人大代表、我委李春洪主任就省政府正式印发的《广东省企业投资管理体制改革方案》(简称《方案》)接受有关媒体集体采访。李春洪主任表示,《方案》出台意味着我省在简政放权方面又迈出重要一步,目的是减少政府对企业的不必要干预,尊重企业的市场主体地位,让企业真正成为广东转型升级的主体。
李春洪主任介绍说,《方案》出台前后共用了约一年时间,最大亮点是取消省管权限内企业投资项目核准,改为备案制。《方案》指出,除需报国家核准的项目外,将我省核准权限内的28类项目进行分类改革,其中不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准,改为备案管理。
按照新的《方案》,企业投资项目原则上按项目所属地在县级以上政府投资主管部门备案,跨区域项目在上一级政府投资主管部门备案。这大大简化了企业投资鼓励类、允许类项目备案手续,推行网上在线备案,所需提供的书面材料将全部改为网上报送。
李春洪主任说,推进企业投资管理体制改革,是为切实落实企业投资经营自主权,最大限度地减少政府对微观经济的过度干预,要系统性全流程改革,建立“指导、服务和监管”、“三位一体”的新型服务体制。
《方案》一大亮点是,投资项目审批流程由过去的“串联”改为“并联”。“串联”指的是,审批环节一环紧扣一环,办理要按顺序来,中间任何一环稍有不顺,就会影响到整个办理流程。改为“并联”后,企业项目备案、规划选址、用地预审、环境影响评价等手续全部可以同步办理,没有先后顺序。力争到2015年,我省企业投资项目审批事项将压减70%左右,办理时限将总体缩短50%左右,实现地级市以上投资审批和备案事项网上办理率达90%。
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