广东省物价局关于印发《广东省物价局关于有线数字电视基本收视维护定价成本监审的办法（试行）》的通知

二○○九年十一月九日    粤价〔2009〕253号

各地级以上市物价局：
    为规范政府价格主管部门对有线数字电视基本收视维护定价成本监审行为，提高制定基本收视维护费政策的科学性和合理性，根据《政府制定价格成本监审办法》、《定价成本监审一般技术规范（试行）》等规定，我们制定了《广东省物价局关于有线数字电视基本收视维护定价成本监审的办法（试行）》，业经省政府法制办审查，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中的问题请与省价格成本调查队联系。

广东省物价局关于有线数字电视基本收视维护定价成本监审的办法
（试行）

    第一章  总则
    第一条  为规范政府价格主管部门对有线数字电视基本收视维护定价成本监审行为，提高政府制定有线数字电视基本收视维护费的科学性和合理性，根据《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》、《政府制定价格成本监审办法》、《定价成本监审一般技术规范（试行）》等法律、规章和有关规定，制定本办法。
    第二条  本办法适用于本省各级政府价格主管部门对有线数字电视经营者实施定价成本监审的行为。
本办法所称的有线数字电视经营者，是指经营有线数字电视信号传输的省、市、县（市、区）电视台、网络中心、网络公司等。
    第三条  本办法所称的有线数字电视基本收视维护定价成本，是指政府价格主管部门核定的本行政区域内的有线数字电视经营者基本收视维护业务的社会平均成本。基本收视维护单位定价成本以每主终端?元/月表示。
    当在同一行政区域内只有一个经营者的,应当在调查、核实该经营者成本的基础上，根据成本监审相关规定进行审核、调整并核定定价成本。
    第四条  有线数字电视基本收视维护定价成本审核应当遵循以下原则：
    （一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。
    （二）合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
    （三）相关性原则。计入定价成本的费用，须为有线数字电视基本收视维护过程直接相关或间接相关的费用。
    第五条  有线数字电视基本收视维护定价成本，应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整。没有正式营业的，应当以有权审批单位审查批准的可行性研究报告和相关批文、批件为基础。
    经营者成本是指根据经营者财务会计报告确认的成本、费用以及其他相关资料核算得到的实际成本。经营者成本不得直接作为定价成本。

    第二章  定价成本构成项目及相关审核标准
    第六条  有线数字电视基本收视维护定价成本由合理的干线传输网成本和用户网成本组成。干线传输网成本是指区域范围内的有线数字电视经营者把接收的数字电视信号传送到下一级干线传输网或用户网所发生的合理支出，由本级干线传输网经营成本、应分摊的期间费用及应分摊的上一级干线传输网成本组成。用户网成本是指有线数字电视经营者把本级接收和政策规定可制作的数字电视信号传送到各终端用户所发生的合理支出，由用户网经营成本、应分摊的期间费用构成。
    第七条  干线传输网经营成本是指有线数字电视经营者发生的与数字电视传输过程直接相关的各种支出。包括数字同步系统及网络传输系统的固定资产折旧费、管道网络及设备维护维修费、施工费、管道及网络租赁费、信号传输费、传输部门职工薪酬、传输部门管理费、中央台解密费及其它费用等。
    用户网经营成本是指有线数字电视经营者发生的与数字电视信号传送到终端用户过程直接相关的各种支出。包括固定资产折旧费、管道网络及设备维护维修费、材料销售成本、节目制作费用、节目传输费、管道及网络租赁费、制作和传输部门职工薪酬、制作和传输部门管理费、中央台解密费、机顶盒摊销成本及其它费用等。
    台网没有分离或者财务管理没有实行分环节核算的，可按实际情况进行成本费用的合理归集，在核算定价成本时，应进行合理的分环节核算。
    第八条  期间费用是指有线数字电视经营者为组织和管理有线数字电视制作和传输所发生的营业费用、管理费用和财务费用。
    营业费用指有线数字电视经营者发生的与制作、传输有线数字电视过程间接相关的费用及专设的营业机构、售后服务机构的各项相关费用。包括营业销售及售后服务机构职工薪酬、固定资产折旧、修理费、办公费、差旅费、运杂费、物料消耗、低值易耗品摊销及其他营业费用等。
    管理费用指有线数字电视经营者行政管理部门为管理和组织有线数字电视制作和传输活动而发生的各项费用。包括管理人员薪酬、社会保障费、固定资产折旧、修理费、税金（包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）、业务招待费、办公费、水电费、租赁费、会议费、差旅费、董事会费、低值易耗品摊销、无形资产摊销、长期待摊费用摊销及其他管理费用等。
    财务费用指有线数字电视经营者为筹集有线数字电视经营资金而发生的费用。包括应当作为期间费用的利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）、以及相关的手续费等。
    第九条  经营成本中的管道、网络及设备维护维修费指干线传输网及用户网网络和设备的日常维护、维修材料费用及紧急抢修费用。符合下列条件之一的固定资产维修，应视为固定资产改良支出： 
    （一）一次性发生的修理支出达到该固定资产原值20%以上；
    （二）经过修理后该项固定资产使用寿命延长；
    （三）经过修理后该项固定资产生产能力提高（如使产品质量实质性提高、使产品成本实质性降低）；
    （四）经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。
    以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，应予资本化，作为长期待摊费用在租赁有效期内