一、2007年粮食工作回顾

（一）粮食工作政府负责制得到了加强，粮食流通体制改革进一步深化

进一步落实粮食安全责任。省政府与各地级以上市新一届政府、各地级以上市政府与所辖县（市、区）政府签订了粮食安全责任书。省发展改革委（粮食局）研究提出了落实粮食安全责任的具体考核办法。省有关部门制订下达了2007年度粮食工作考评指标，并对2006年度各地完成粮食播种面积、总产量、储备和风险基金规模情况进行了考核。

不断深化国有粮食企业改革。在基本解决“老粮”和“老人”问题基础上，“老账”问题得到逐步解决。省对2006年度有粮食政策性财务挂账消化任务的18个市的消化情况进行了考核通报，全省统算超额完成当年消化挂账任务。全省国有粮食企业扭转了自1996年以来连续亏损的局面，首次实现盈利。广州、深圳、珠海、佛山、梅州、汕尾、东莞、江门、肇庆、揭阳等10个市及省直国有粮食企业实现盈利7000多万元。

逐步理顺粮食行政管理体制。省编委印发了省粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定。各地以此为契机，进一步完善粮食行政管理机构，健全市级粮食监督检查机构，逐步充实粮食监督检查工作人员，以适应粮食流通市场化的要求。

（二）粮食宏观调控和应急体系建设得到了加强，粮食市场供应保持稳定

进一步加强粮食宏观调控工作。一是加强粮食市场监测。认真做好市场粮油价格测报工作，深入分析粮食供求形势。二是保障高校粮食供应。动用省级储备粮专供广州地区高等院校，共为20所院校供应大米1786.9吨，确保了高校学生就餐用粮，减少粮价上涨对学生生活的影响。三是做好粮食市场调控。积极组织粮源，做好粮食市场供应，并把握好储备粮轮换节奏，加强市场粮价监管，保障了粮食供需和市场价格的基本稳定。

不断完善粮食应急体系建设。省政府办公厅印发实施了重新修订的《广东省粮食应急预案》。全省已基本建立起涵盖各级行政区域、衔接有序的粮食应急预案体系，各级预案总数达114个。省研究拟订了动用省级储备粮应急供应的具体方案，明确和细化了粮食应急加工、运输和供应的具体操作；研究推进应急演练的有关前期工作。

（三）地方储备粮管理和粮食流通基础设施建设得到了加强，政府粮食宏观调控能力不断提高

进一步规范储备粮管理。一是做好储备粮收储轮换工作。省级储备粮通过市场公开竞价销售6.69万吨，采购3.06万吨，并通过公开招标落实了4.6万吨包干承储任务。二是完善粮油储备制度。省政府决定按关于国家“销区要保持6个月销量储备”的要求，创造条件逐步增加全省地方粮食储备规模。同时，按照国务院的要求，省开展了建立健全全省食用植物油储备制度研究工作。三是建成省级储备粮信息管理系统，实现了省直属粮库数据互联。

积极推进粮食流通基础设施建设。一是加强储备粮库建设。省储备粮东莞直属库一期库区工程建设基本完成，码头工程建设前期工作有序推进。该库被列入国家粮食现代物流发展规划。各地加大地方粮库建设和整合力度。二是加强粮食市场建设。广东华南粮食交易中心全年交易量首次突破100万吨，交易功能和市场影响力进一步扩大。经国家粮食局批准，在广东华南粮食交易中心基础上建设广州国家粮食交易中心。

（四）建章立制和监督检查工作得到了加强，粮食流通秩序进一步规范

加强粮食工作制度化和规范化建设。继续推进《广东省粮食安全保障条例》立法进程。积极开展《广东省地方储备粮库存检查暂行办法》、《关于实施粮食经营者最低和最高库存量标准的规定》的研究制订工作。同时，积极做好粮食政策法规宣传工作，采取多种形式，广泛开展粮食法制宣传活动。

加大粮食流通监督检查力度。一是开展了陈化粮购买资格年检、省级储备粮代储条件认定、粮食收购资格审核及监管等粮食经营资格审核管理工作。二是开展粮食库存检查、地方储备粮质量抽查、稻谷收获质量和原粮卫生调查、粮食质量安全专项整治行动等专项监督检查，确保了粮食质量安全。

（五）军粮供应管理得到了加强，军粮供应保障水平进一步提高

一是认真研究部队统一食用植物油供应问题，制订了《驻粤部队食用植物油供应管理办法》。二是完成了广东省军供大米加工厂试点项目建设。三是推进军用购粮卡改革工作，实现了从纸质军用粮票到电子购粮卡的过渡。四是根据国家粮食局要求，结合粮食质量安全专项整治工作，认真开展了军粮质量卫生安全专项检查，样品检验合格率达100%。

（六）粮食行业管理得到了加强，粮食流通产业持续健康发展

一是做好粮食统计工作，组织完成了2006年度全省社会粮食供需平衡调查。二是推进粮油质量检测体系建设。省粮食科学研究所获国家粮食局授权，设立广东国家粮食质量监测中心。三是认真抓好粮食行业安全生产工作。开展了安全生产大检查、安全生产事故排查及“安全生产月”等活动，研究修订了《广东省粮食系统储粮化学药剂管理规定》，推行以市为单位集中统一管理药剂。四是推动粮食产业化龙头企业发展。国家粮食局和中国农业发展银行新批准广东省重点支持粮油产业化企业14家，全省累计已达43家。五是加强职业教育培训。省粮食行业特有工种职业技能培训与鉴定机构成立并开展工作，319人次参加了首批粮油质检员培训和鉴定。六是开展多项粮食重大问题调查研究。其中，省组织完成的《广东省平战结合粮食应急加工问题研究》获得2007年度国家粮食局软科学课题研究成果二等奖。

三、