一、2007年卫生发展情况

（一）公共卫生体系建设日趋完善，重大疾病有效防控

公共卫生体系建设进展顺利。全省211个疾病控制体系和医疗救治体系建设项目中，开工106个，竣工152个。21个地级以上市建立了急救中心。21个市设立了卫生应急机构，12个市组建了卫生应急专家委员会。组织制定了《广东省突发急性传染病预防控制战略中长期实施方案》，制定了《广东省核与放射事故卫生应急预案》等5个预案。举行了突发公共卫生事件应急、化学品泄露卫生应急、“粤桂天使一号”人禽流感防控等演练。县级以上医疗机构疫情网络直报率达100%，乡镇卫生院网络直报率达98.0%。重大疾病得到切实防控。制订《广东省地级以上市疾病预防控制中心工作考核评估指标》，推进内涵建设。做好非典、人禽流感和流感大流行的预测和防控工作。艾滋病防治工作得到加强。结核病新发涂阳病人发现率、全程督导治疗覆盖率和治愈率全国领先。加强原鼠疫疫源地的灭蚤工作，建立健全鼠疫监测网络。建成预防接种规范化门诊1888个。规划免疫接种率达到95%以上。建立了慢性非传染性疾病综合防治示范区。积极开展“社会化、开放式、综合性”的精神病社区防治康复工作。健康教育和健康促进工作有力推进。

（二）大力发展农村卫生和新型农村合作医疗

2007年，省财政对全省农村卫生的投入达22亿，比上年增加67％。贯彻实施《关于进一步加强农村卫生站服务能力建设的意见》，实行“一村一站一医生一万元”财政补贴政策，全省经济欠发达地区15000个卫生站得到省级财政补贴。制定了《广东省卫生厅乡村医生注册管理试行办法》，加强乡村医生队伍管理。抓好“责任、用房、资金、村医”四个落实，村卫生站管理加强，服务功能扩大，服务能力提高。贯彻实施省委、省政府《关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见》，把乡镇卫生院定位为财政全额拨款的公益性医疗卫生事业单位，加强建设和运行机制改革，增强服务能力，提高管理水平。从制度上解决了乡镇卫生院生存发展问题。加强对口帮扶工作。实施二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设工程，326所乡镇卫生院得到援助。实施卫生人才智力扶持山区计划。

新型农村合作医疗工作力度进一步加大。参合人数达到4137万人，占全省农业人口的83.8%。中央财政继续对我省部分县（市、区）参合农民给予每人2元的扶持资金，省财政扶持达到每人每年35元。筹资水平每人达到60元以上。2007年，全省农村合作医疗总筹资达到30亿元，其中省财政扶持资金总额达12亿元。受益面不断扩大，保障水平逐步提高。补偿封顶线达到1万元以上，最高达6万元。全省农村合作医疗总补偿资金为26.43亿元，其中住院补偿154.8万人次，补偿金额25.59亿元，次均补偿1653元，医疗救助29912人，救助金额5025.17万元。

（三）深化医疗卫生体制改革，完善城市社区卫生服务体系

省政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，省卫生厅、中医药局、发展改革委制定了《广东省2006－2010年社区卫生服务发展规划》。省财政安排5000万扶持经费。各级政府积极行动，社区卫生服务体系框架正初步形成。据统计，全省共有社区卫生服务机构1779所（社区卫生服务中心839所，社区卫生服务站940所），在广州、深圳等市创建了6个“全国社区卫生服务示范区”,基本实现了社区卫生服务发展的阶段性目标。

深入开展医院管理年活动，与医院管理督查、评价及专科医疗质量控制相结合，规范服务行为，提高服务质量，保证医疗安全。全省推行药品集中招标采购，创新和改革采购模式。全省实行医疗机构药品统一阳光采购，网上采购药品金额70多亿元，让利患者10多亿元。规范和调整医疗服务价格，统一医疗服务价格项目，总体价格下调2.61％。完善医疗服务价格公示及住院病人每日费用清单制度。医疗费用自1997年以来十年首次全面下降。

（四）推进卫生科技教育

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