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第六部分 经济体制改革 第二章 经济体制改革

信息来源:综合处 时间:2007-05-31 00:00:00
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2006年全省积极稳妥地做好各项改革工作,取得了新进展和新成效。

一、行政管理体制改革成效显著

推进行政机构调整,改进政府管理方式取得新进展。加强政府社会管理和公共服务机构建设,公共危机应急机制及维护社会稳定和社会治安综合治理机制进一步完善。增城市、蕉岭县、徐闻县、清新县、饶平县和东莞长安镇乡镇综合配套改革试点正式启动。事业单位分类改革基础性工作稳妥开展。交通、环保领域和东莞市城市管理领域的综合行政执法改革试点稳步推进。省本级政府第三轮行政审批事项清理审查工作已经完成,《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录(第二批)》正式印发。佛山、东莞、湛江、茂名、潮州、揭阳等地深化行政审批制度改革,江门市积极扩大市(区)级政府管理权限,惠州市探索建立行政审批责任追究制度,均取得较好成效。省行政审批电子监察系统投入试运行,省直43个单位439项行政许可事项已纳入系统并试运行。广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、云浮、肇庆等9个地级以上市基本建成并开通了行政审批电子监察系统。大力推进电子政务建设,实时在线财政监督系统等重大信息系统不断完善。贯彻落实公务员法,进一步规范公务员管理制度。积极推进兽医管理体制改革。

投资体制改革步伐加快。全省发展改革、经贸、国土、城乡规划、交通、建设、环保等部门,按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求,依法办理投资项目审批、核准、备案手续。大力推进政府投资管理制度改革,出台实施《广东省政府投资省属非经营性项目代建制管理办法》等政策措施。省属非经营性项目代建制度稳步推进,省社科中心等代建试点项目进展顺利。投资管理信息化建设加快,企业投资项目备案信息系统实现全省网上备案。截至2006年底,备案项目共25329个,总投资达4213亿元。

财政体制改革稳步推进。继续深化政府采购制度改革,建立政府采购业务代理竞争机制,初步建立起全省统一的政府采购网。部门预算改革全面推开,省级部门预算管理与资产管理有机结合的资产预算管理模式初步建立。全省地税、工商、质量监督、药品食品监督等垂直管理系统收支已全部纳入了2007年部门预算编制。县级以上政府全面实行国库集中支付制度。调整省对县(市)新增转移支付兑付方法,县域激励型财政机制进一步完善。

二、国有企业改革继续深化,非公有制经济发展迅速

继续深化国有企业改革。一是积极完善国有资产监管体制。在国有企业考核分配、财务监管、收益收缴等方面,制定出台了《广东省省属国有企业薪酬管理办法(试行)》、《广东省省属企业财务预算管理暂行办法》、《广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定》等22项监管制度。二是稳步推进国有经济的布局和结构调整。对省丝绸纺织集团等省属企业进行业务整合和重组,省属企业与中央企业之间的战略合作取得实质性进展。三是国有企业改制稳步推进,法人治理结构进一步完善。粤电、韶钢集团等省属大型国有企业产权多元化改革进展顺利,国有中小企业产权多元化步伐加快。积极探索国有企业决策层与执行层相分离的有效途径。通过改革,全省国有企业取得快速发展。省国资委依法监

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