一、2006年水利工作发展情况

（一）抗洪救灾工作取得重大胜利

2006年，我省切实做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备，及时组织防汛安全大检查，督促各地落实防汛责任制和安全度汛措施，确保水利工程安全度汛，加强汛情测报分析，为决策提供科学依据。按照应急预案要求，精心组织，科学防控。高度重视山洪暴发、河水上涨淹没区和危险堤围、水库保护区、地质灾害多发地人员转移工作。严格执行水库度汛方案、严禁水库超汛限水位运行，充分发挥水库的调洪削峰作用。台风“格美”登陆前，及时对枫树坝、白盆珠、显岗等大中型水库实行提前预泄，预留了调洪库容，为科学调度洪水提供了条件，保证了下游群众的生命财产安全和水库自身的安全。今年汛期以来，全省大江大河堤防无一决口、大中型水库无一垮坝；全省没有因水利工程出险受毁而造成一人死亡，没有发生因台风洪水引起的群死群伤事件，最大程度保护了人民群众生命财产安全。

（二）城乡水利防灾减灾工程建设取得显著成效

2006年，全省累计完成投资184亿元，完成建设项目38宗，在建项目210宗，其中94个项目已经完成工程量的50%以上，有相当一部分项目的分期分部工程已经完工，并投入使用。加固江海堤围1652公里。北江大堤加固达标工程大部分完工，今年汛前将完成建设任务。潮州水利枢纽工程已经进入全面试运行阶段。各地认真贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本，更新观念，按照“水安全、水环境、水景观、水文化、水经济”五位一体的治水理念，打造了一批精品工程，使全省水利工程建设迈上了新的台阶。随着一批建设项目完工并投入使用，我省部分地区的防灾减灾能力有了明显提高。在2006年遭受数次强台风和暴雨洪水袭击的情况下，各地经过除险加固达标的城防、江海堤和水库、水闸等工程，发挥了有力作用。北江大堤在7月份防御北江接近50年一遇洪水过程中，科学防洪，有序应对，使17300立方米/秒洪峰流量安然流经北江中下游，实现了“防洪度汛不抢险”。

（三）加强督促检查，实施省人大水利议案和农村饮水工作取得新的进展

实施小型水库议案，累计完成工程项目1868宗，有效解决了一批水库安全隐患，使其在今年大洪水中经受住了考验，发挥了重要的防洪减灾作用；实施小水电议案，对519宗新建和技改项目进行扶持，新增小水电装机30万千瓦，与此同时，整顿建设秩序，强化安全管理，探索建立小水电健康发展的长效机制；实施机电排灌议案，完成重建和技改扩容3.2万千瓦、水轮泵80宗，改善排涝面积31万亩、灌溉面积40万亩；实施水库移民议案，重建或改建移民新村1421条，从根本上解决了7.95万户、36.7万人的危房与居住问题，同时，水库移民后期扶持工作顺利启动；实施农村饮水工程，在今春完成180万农村人口饮水解困工程的基础上，根据国家部署，转入农村饮水安全工程。目前已经完成农村饮水安全调查评价，建立了电子档案，形成了农村饮水安全“十一五”规划。今年5月，国家下达第一批农村饮水安全项目投资计划，安排我省2006年项目18宗，补助资金2176万元，解决农村饮水氟、砷超标人数25.3万人。

（四）坚持可持续利用，水资源管理保护和水土流失防治工作进一步加强

建设项目水资源论证制度、取水许可制度、入河排污口登记等制度进一步落实，大江大河和大中型水库水质的监测有效开展，珠江三角洲河道清淤保洁等工作不断推进，全省大江大河和大中型水库水质保持在Ⅱ类水质标准。节水型社会建设取得良好成效，深圳市作为我省推荐的全国节水型社会建设试点，为我省的节水型社会建设提供了经验。水土流失防治工作采取突出重点、相对集中的办法，在梅州、河源、茂名市开展水土保持生态修复试点和生态清洁型小流域试点建设。

（五）推进依法治水，水事秩序保持良好状态

修订实施了《广东省北江大堤管理办法》、推动制定《广东省韩江流域管理条例》；逐步建立和完善水行政许可制度，提高水利项目审批的规范化程度；加强水行政执法，在珠江干流建立联合执法点，重点整治非法采砂，取得了一定成效，目前各主要江河在白天已基本杜绝了偷砂行为，晚上也只有个别河段存在零星偷采；依法清理整顿违规工程，迈出了清理整顿违规水电站的第一步；采取多种手段预防和调处水事纠纷，维护了正常的水事秩序。

（六）注重基础工作，水利规划和科技信息化建设加快进行

<SPAN style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMI