编者按:为统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略,促进城乡融合发展,省发展改革委梳理总结了近年来省内形成的系列做法,供各地推进相关工作参考借鉴。
惠州市加快健全农村金融服务体系 全面提升金融服务镇村能力水平
惠州市以深入推进“百千万工程”为主抓手,围绕新型农业经营主体、粮食安全、农村基础设施建设等重点领域和薄弱环节,打好金融赋能城乡区域协调发展“组合拳”,撬动更多金融资源优化配置到农村经济发展中来,更好满足镇村多样化金融需求,全力探索金融服务镇村的“惠州模式”。
一、主要做法
(一)搭建政银企金融服务平台
完善金融服务“百千万工程”工作机制,成立“百千万工程”金融专班实体化运作,围绕乡村振兴领域企业和项目的实际需求,推动政策性、商业性金融全面支持“百千万工程”。举办“汇聚金融 赋能实体”金融支持“百千万工程”专场对接活动,成功推动政策性银行和商业银行向“百千万工程”项目授信超1200亿元。
(二)建立沟通联络互动机制
落实新型农业经营主体主办行制度,新型农业经营主体在合作银行开立基本账户、结算账户,银行为企业提供贷款、结算等一揽子金融服务,银企双方建立稳固的责权利关系,有效解决金融信息不对称的问题。组织辖内金融专家顾问团主动走访对接,指导乡村企业合理运用投、贷、保等多种金融工具、优化融资结构、防范金融风险。2024年以来,组织银行对接861户新型农业经营主体,累计发放贷款1.65亿元。
(三)做深做实整体授信
深入实施惠州市推进农村信用体系建设“十全”工程支持乡村振兴战略,在整村授信方面,在全市1332个行政村中评选出937个“信用村”,其中39个为“星级信用村”、36个为“明星信用村”,“整村授信”金额215亿元,实际用信77亿元。在“整园授信”方面,通过搭建粤信融、农融通两个平台精准对接融资需求,推动金融机构与全市16个在营有融资需求的现代农业产业园签订整园授信合作协议,授信金额17.55亿元。
(四)创新移动支付模式
推动“移动支付+”与农产品加工、乡村休闲旅游、乡镇电商等重点产业相结合,加快移动支付嵌入乡镇生产生活的各领域、各环节,探索移动支付与乡镇特色产业融合发展的新模式。如联合银行机构打造罗浮山“智慧景区”项目,针对景区支付流程繁琐、收费管理系统滞后、业务数据分散、后台管理混乱等问题,推出线上购票、智能检票、数据管理为一体的综合票务管理平台,极大提升游客体验感、满意度。
(五)提高涉农保险保障能力
落实“增品、扩面、提标”要求,支持保险机构加快推动政策性农业保险、创新险种精准落地,不断提升涉农保险服务质效,目前已开办险种26个,其中地方特色险种7个,农业生产抗风险能力显著增强,有力支持惠州特色农产品产业发展。如:平安财险积极推广商业性花卉苗木种植险、商业性古树名木救治险、政策性花卉苗木种植险等多个险种,截至2024年6月末,已累计承保面积4685亩,提供风险保障1782.7万元。
(六)强化金融政策引导
做好新型农业经营主体及涉农产业企业培育引导工作,支持符合条件的涉农企业上市及在新三板、区域股权市场挂牌融资。依托广东股权交易中心惠州分公司,加大对农业企业特别是新型农业经营主体龙头企业的支持力度,为全市涉农企业提供挂牌展示、路演培训、股份制改造、上市培育等服务。
二、主要成效
截至2024年6月末,全市涉农本外币贷款余额1594.27亿元,居全省前列;农险保费收入20289.35万元,支付赔款16809.79万元,受益农户达到9825户次;政策性农业保险累计为农户提供风险保障达17.40亿元;14家企业在广东股权交易中心“乡村振兴专板”挂牌,挂牌企业数量全省排名第三,直接融资1340万元。
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