（珠海万山海洋开发试验区发展改革和政策研究局）

　　一、强创新、做示范，大力擦亮“信易海岛”品牌

　　创新开展海岛诚信商户评选，积极打造外伶仃诚信海鲜市场，支持培育一批特色鲜明、经营诚信、发展潜力大的个体工商户，发挥引领示范作用。2023年海岛接待游客163.59万人次、同比增长116.1%，旅游综合收入9.18亿元、同比增长111.8%。

　　（一）创新开展“信易海岛”诚信商户评选活动。印发年度“信易海岛”诚信商户评选活动方案，通过“线上+线下”相结合的模式，充分发动海岛各行业商户参与评选。制定特色海岛商户评比标准和评分细则，细分三大领域各类考评指标62项。成立专业评选小组，开展诚信经营分级分类评分，严格审查参评单位违法违规情况，保证评选工作公平公正公开。2023年12月，在桂山岛召开“信易海岛”诚信商户授牌仪式，邀请市、区相关领导为最终评选出的28家“信易海岛”诚信商户代表授牌，号召各镇、各行业部门对获评商户进行重点宣传推广。此次活动创新建立了海岛“放心购、安心住、开心游”的特色评选模式，激发万山海岛旅游新活力，营造出公平诚信的市场氛围和社会环境。

　　（二）全力打造外伶仃诚信海鲜市场示范典型。海鲜市场“缺斤少两”一直是市场综合治理难点，“信易海岛”以外伶仃海鲜市场为试点，积极创新诚信海鲜市场管理模式，打造信用示范典型。一是鼓励海鲜市场摊位经营户参与市场治理，建立经营户承诺机制，签署海鲜市场经营户责任承诺书。成立行业自治五人小组协商决策，邀请社会义务监督员共同参与海鲜市场管理。二是加强诚信经营监管和宣传。为商户免费发放合格电子秤、发放明码标价牌、推行使用统一的环保袋，邀请驻村律师召开专题普法普信宣传活动。三是完善诚信奖惩措施。设立红黑榜，大屏幕上滚动播放公示失信经营商户，切实维护海鲜市场正常经营秩序。该经验做法获广东省常态化扫黑除恶斗争督导组肯定，入选珠海市2023年法治政府建设十大创新实践案例。

　　二、全覆盖、受众广，助推海岛营造优良营商环境

　　为提升“信易海岛”受众面，引导辖区居民、企业、行政单位等各界树牢诚信意识，践行诚信要求，全覆盖开展“信易海岛”专题宣传，建立沿街商铺领域信用分级分类监管制度，创建海岛“诚信示范街区”。

　　（一）全覆盖开展“信易海岛”系列宣传活动。“信易海岛”宣传到商圈，在桂山岛、东澳岛、万山岛、外伶仃岛等地商圈、学校及社区（村），开展“信易海岛”宣传活动累计57场，宣传人次超2万人，弘扬诚信文化，传承传统美德，营造诚实守信营商环境，助力海岛旅游产业高质量发展。

　　（二）建立沿街商铺领域信用分级分类监管制度。制定门前三包巡查劝导人力部署图，开展沿街商铺专项整治行动及日常巡查790余次，清理整治面积约388.2平方米。对哄抬物价、垄断市场、强买强卖、欺行霸市、虚假宣传、侵权假冒商标、专利不规范标注等问题进行排查和整治，巩固和谐稳定经营环境。推动以外伶仃岛为试点打造“诚信经营示范街区”，发布街市诚信红榜、蓝榜、黄榜、黑榜，信用等级高的商户享受减少行政检查次数等惠企政策。按照信用评级结果确定双随机抽查比例和频次，实现差异化管理。

　　三、认可高、实效好，赋能海岛实体经济高质量发展

　　开展“信用+金融”“信用+保险”等“信易海岛”信用创新应用，探索为海洋牧场建设引入金融“活水”，加快构建多元化保险体系，为现代渔业发展提供动能。

　　（一）强化“信用+金融”支持。强化政企银合作，搭建金融交流合作平台，研究解决海洋牧场建设融资问题。探索建立风险补偿机制，设立风险补偿基金，解决涉海企业创业初期融资难题。运用“整村授信”等新机制，支持小微海洋养殖主体发展。珠海农商行联合桂海村村委启动“整村授信”，引导金融资源支持海岛经济发展。派驻“金融村官”，通过“整村授信+专属方案”机制，稳步推进授信落地，助力桂海村“一村一品”建设。2023年完成授信储备农户建档70余户，完成22户的授信签约及3284.24万元授信发放。

　　（二）创新“信用+保险”服务。联合珠海市农业农村局、中华联合财产保险股份有限公司珠海中心支公司、珠海市农商银行、智海海洋大数据应用有限公司，探索服务现代化海洋牧场保险产品创新与开发，推动建立“保险+信贷+科技”综合服务模式，打造粤港澳大湾区海洋生态保险创新示范基地。探索开展保险+金融合作模式，推动实现养殖企业（户）通过保单融资，缓解养殖企业和农户融资难、成本高的难题。联合推动保险向海洋产业配套延伸，推动海洋经济高质量发展。

　　下一阶段，万山海洋开发试验区将持续推进信用体系建设，积极创新和拓展“信用+”各领域应用场景，加大诚信宣传力度，营造良好的营商环境，持续推进信用赋能实体经济，擦亮“信易海岛”品牌，打造“信用万山”亮丽名片！