编者按：为统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进城乡融合发展，省发展改革委梳理总结了近年来省内形成的系列典型做法，供各地推进相关工作参考借鉴。

　　典型做法之二：深圳市创新优质均衡的公共服务供给体制

　　深圳市坚持以人民为中心，创新优质均衡的公共服务供给体制，持续改善人民生活质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一、推进健康深圳建设

　　出台《深圳经济特区健康条例》，为推进健康中国战略部署和制度设计提供法治保障。创新构建“两融合、一协同”的整合型医疗卫生服务体系，以市属医院为主体组建市级医疗中心，以区属医疗卫生机构为主体组建基层医疗集团，建立“市级医疗中心+基层医疗集团”为主体的整合型医疗卫生服务体系。以“院办院管”的社康管理体制为纽带，形成医院与社康机构融合发展的运营管理体制机制、医疗与预防融合发展的学科发展模式、全科与专科协同发展的分级诊疗方式，使基层医疗集团成为履行政府“保基本、促健康”职能的服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。

　　二、推动教育优质均衡发展

　　建立“名园（长）+”学前教育集团发展模式，全市公办幼儿园在园儿童数占比达53%，普惠园（含公办）在园儿童数占比达87%。加强幼儿师资队伍建设，开展第二轮“苗圃工程”“幼有善育”鹏城论坛。全市建设基础教育集团60个，推进义务教育学校集团化办学全覆盖。积极探索校长教师轮岗交流和大学区制改革，推动义务教育优质均衡发展。引入广东实验中学、东北师大附中等国内名校来深合作办学，实现新建高中“建一所优一所”的目标。正式启用深圳市云端学校，成为国内第一所“总部校区+N所入驻学校”的平台型学校。

　　三、创建儿童友好城市

　　率先在全国开展系统性建设儿童友好城市的探索实践，实施儿童优先发展战略，倡导儿童友好理念。出台全国首部地方性行动纲领文件、首个地方性指导意见，首创儿童友好社区、学校、图书馆、医院、公园、母婴室、出行系统、实践基地、儿童参与等9大领域中英文版建设指引。探索建立儿童参与长效机制，将儿童视角纳入城市治理决策体系。在全国率先成立儿童友好专家委员会，连续5年与联合国儿童基金会驻华办事处联合举办11.20世界儿童日纪念活动。积极贯彻儿童优先原则，扩大儿童发展空间，建成市级各类儿童友好基地273个、儿童之家722个。

　　四、推进“图书馆之城”建设

　　颁布实施全民阅读促进条例，制定基本公共文化服务实施标准等系列配套政策，基本构建“一个平台、二层架构、三级垂直、四方联动”的超大城市图书馆总分馆体系。以深圳图书馆为中心，联合全市各级图书馆（室）共同构建“图书馆之城”统一服务平台，推动市级、区级图书馆分别建立总分馆体系，探索区、街道、社区三级图书馆实行人财物垂直管理，注重引入社会力量广泛参与图书馆服务建设。