一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况
2013年,我省全面贯彻国家宏观调控政策,认真落实省委十一届二次全会精神,在省人大及其常委会和省政协的监督支持下,紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,坚持稳中求进的工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生,全力推进重要基础设施建设、珠三角地区“九年大跨越”、粤东西北地区振兴发展、培育大型骨干企业、扶持中小微企业发展等工作,既保持了工作的连续性、稳定性,又体现了创新性。经济运行保持平稳,转型升级扎实推进,改革开放继续深化,民生保障持续改善,较好地完成了省十二届人大一次会议审议通过的经济社会发展主要目标任务。
(一)经济保持平稳增长,综合实力继续增强。(1)经济运行处于合理区间。预计全省地区生产总值6.23万亿元,超过1万亿美元,比上年增长8.5%,比预期目标高0.5个百分点。人均地区生产总值58500元,增长7.6%。第一、二、三产业增加值分别增长2.4%、7.7%和9.9%,其中规模以上工业增加值增长8.8%;三次产业结构调整为4.8:47.4:47.8,服务业比重超过第二产业。(2)财政金融平稳运行。地方公共财政预算收入7076亿元,增长13.6%,比计划目标高3.6个百分点,其中税收收入占比81.5%;地方公共财政支出8266亿元,增长13.7%。预计12月末,中外资金融机构本外币贷款余额和存款余额分别为7.6万亿元、12万亿元,分别增长13.0%、14.3%。(3)企业竞争力进一步增强。制定实施鼓励和支持大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见,年主营业务收入超百亿元的企业达181家,超千亿元的企业达15家。落实国家支持小微型企业发展的各项政策措施,进一步扶持中小微企业和民营企业发展。有序推进“营改增”试点,预计全年减税超过200亿元。清理涉企行政事业性收费,取消、停征69项行政事业性收费,降低一批收费标准,减轻社会和企业负担46亿元。
(二)产业结构调整稳步推进,自主创新能力进一步增强。(1)现代服务业加快发展。认定第二批40个省级现代服务业集聚区。预计全年现代服务业增加值增长11.0%,占服务业增加值比重达57.8%,比计划目标高0.8个百分点,其中金融业增速比服务业整体增速高9个百分点。(2)战略性新兴产业快速发展。开展战略性新兴产业集聚发展试点工作,组织认定第二批省级战略性新兴产业基地,启动省新兴产业创投计划。预计全年战略性新兴产业实现增加值增长9.5%,占规模以上工业增加值比重达11.7%。海洋生产总值达1.23万亿元。(3)先进制造业和高技术产业较快发展。佛山一汽-大众汽车有限公司广东30万辆轿车项目、深圳长安标致雪铁龙合资项目、广东明阳风电叶片制造基地建成投产,广东南车首列CRH6型城际动车组正式下线,湛江钢铁基地项目、中科合资广东炼化一体化项目、中委合资炼油项目、中海油惠州炼化扩建项目等一批重大产业项目建设积极推进。深圳下一代互联网、惠州云计算智能终端等2个高新技术产业集群成为全国首批创新型产业集群试点。预计全年先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重为48%,与计划目标持平;高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为24%,比计划目标高0.5个百分点。(4)优势传统产业升级步伐加快。深入实施“两化”融合和品牌带动战略,运用先进适用技术、信息技术改造提升优势传统产业。1~11月工业技改完成投资2044.3亿元。纺织服装、食品饮料、建筑材料三大优势传统产业增加值增长9.4%。(5)自主创新能力不断提升。深入实施创新驱动发展战略,积极推进创新型省份建设。预计全年研究与实验发展经费支出占生产总值比重达2.25%,比计划目标高0.09个百分点;技术自给率提高到69.8%,比上年提高1.8个百分点;每百万人口发明专利申请量651件,增长14%;发明专利授权量达20084件;PCT国际专利受理量11525件,占全国的50.3%。新增国家级创新平台19家。
(三)农业生产保持稳定,发展基础进一步夯实。(1)主要农产品产量保持稳定。有效克服超强台风、暴雨洪涝灾害等重大自然灾害和H7N9禽流感事件的不利影响,落实农资综合直补、农机购置等农业生产补贴及各项强农惠农富农政策,政策性农业保险运行机制进一步完善。发展壮大粮食流通产业,加强粮食储备管理,保障粮食安全。全年粮食产量1316万吨,肉类产量434万吨、蛋类产量32万吨。(2)农村水利设施建设大力推进。深入推进农田水利万宗工程、千宗治洪治涝保安工程、千里海堤加固达标工程、农村饮水安全及村村通自来水工程建设,解决150.43万户农村居民饮水安全问题,基本完成135宗山区小型灌区改造和19个中央财政小型农田水利重点县、88个省级小型农田水利示范镇建设任务。雷州青年运河灌区和高州水库灌区首期改造工程顺利推进。(3)全面启动新一轮扶贫开发工作。制定新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”及重点县(市)帮扶工作实施方案,调整对口帮扶关系,重点帮扶2571个村、20.9万户、90.6万人,扶持21个扶贫开发重点县(市)。完成10万户农村低收入住房困难户住房改造和1.5万户“两不具备”贫困村庄搬迁安置工作。安排20.42亿元资金救灾复产。
(四)固定资产投资较快增长,重点项目建设扎实推进。(1)投资结构不断优化。预计全年完成固定资产投资2.28万亿元,增长18.3%,比计划目标高2.3个百分点。其中,服务业投资、民间投资分别增长20.5%、25.8%,占比分别提高至66%、57%。(2)重点项目建设成效显著。省重点项目完成投资超过4500亿元。建成湛江鉴江供水枢纽工程、西气东输二线广东段等59个项目。新开工建设中海油粤东LNG接收站项目一期工程等110个项目。印发实施《加快推进全省重要基础设施建设工作方案(2013-2015年)》,推进交通、能源等一批基础设施项目建设。完成基础设施投资5499亿元,增长17.7%。厦深、茂湛铁路及梅大一期等7个高速公路项目建成通车,深圳机场新航站楼建成投入使用,华能海门电厂3-4号机等一批能源工程建成投产。预计全年新增高速公路里程
(五)市场消费增长平稳,价格总水平保持稳定。(1)市场消费逐步趋旺。预计全年社会消费品零售总额2.54万亿元,增长12.2%,比计划目标高0.2个百分点。1~11月批发零售和住宿餐饮分别增长12.7%、8.0%,限额以上汽车类消费增长15.3%,商品房销售面积和销售额分别增长27.3%、43.5%,销售均价上涨12.7%。新兴消费快速发展,预计全年电子商务交易额突破2万亿元,增长33%,信息消费规模达6400亿元,增长21%。(2)工业品内销占比提高。举办148场广货全国行市场开拓活动,签订合同金额7852.2亿元。1~11月工业品内销66645.9亿元,增长15.1%,内销占比达70.5%,同比提高2个百分点。(3)物价涨幅低于预期。大力推进平价商店等“三项建设”,新建平价商店1636家,全省累计达5563家。加强价格监督检查,强化市场价格监管,整治教育、医疗、旅游、进出口环节、银行等领域收费秩序。查处各类价格违法案件1.1万宗,实施经济制裁近1.5亿元。推动反垄断执法,查处省内河砂等领域价格垄断案件。预计居民消费价格上涨2.5%,物价涨幅控制在年度计划目标以内。
(六)外经贸转型升级加快,粤港澳合作不断深化。(1)进出口总额突破1万亿美元。预计全年进出口总额1.09万亿美元,增长10.9%,比计划目标高5.9个百分点,其中出口6365亿美元,增长10.8%。(2)外贸结构进一步优化。1~11月一般贸易进出口增速比加工贸易快12.6个百分点。机电产品、高新技术产品出口分别增长15%、19.2%,对韩国、中东等新兴市场进出口分别增长16.2%、14.3%,私营企业进出口增长37.9%。预计全年“委托设计+自主品牌”生产方式出口占加工贸易出口比重达63%,比上年底提高8.3个百分点。预计全年服务贸易进出口增长30%。(3)“引进来”和“走出去”水平提升。实际利用外资249.5亿美元,增长6%,比计划目标高1个百分点,其中服务业实际利用外资增长17.6%,占全省实际利用外资的44.9%。世界500强企业新设和增资项目投资总额56亿美元。全省境外投资新增协议投资额47亿美元,新签对外承包工程合同额239亿美元,项目平均协议投资额由上年同期的429万美元提高至504万美元。(4)粤港澳合作进一步深化。积极申报自由
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