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广东省发展改革委2017年政府信息公开工作年度报告

信息来源:办公室 时间:2018-03-06 00:00:00
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  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,编制《广东省发展改革委2017年度政府信息公开工作年度报告》。本报告所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。如对本报告有任何疑问,请与我委办公室联系(地址:广州市东风中路305号,邮编:510031;联系电话:020-83138762)。

  一、2017年政府信息公开工作情况

  2017年,我委认真贯彻落实《2017年政务公开工作要点》和《广东省人民政府办公厅印发广东省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》要求,切实履行政府信息公开各项职责,全面落实“五公开”(决策、执行、管理、服务、结果公开)工作机制,加强政策解读,扩大公众参与,回应社会关切,不断增强政府信息公开工作实效。

  (一)完善政府信息公开工作机制。有效发挥我委政务公开工作领导小组的作用,调整完善政务公开工作委内分工,进一步加强对政务公开工作的统筹协调和源头管理。将“五公开”要求落实到公文、会议办理程序,在文稿起草、会议筹备时确定公开属性,明确公开的主体、内容、时限、方式等,实现信息公开及时、准确、全面。

  (二)提升门户网站信息公开能力。对委门户网站进行改版,从版面设计、栏目结构、功能服务等方面全面改造、提升,新建政务“五公开”、信用信息“双公示”、数据开放等专栏。2017年,我委在门户网站上发布信息2421条,其中:政务动态类信息1839条;项目审批前公示信息148条,审批后公告信息252条;行政执法结果信息50条;政策文件类信息278条,规划统计类信息22条。

  (三)多渠道开展政策解读。综合运用电视、广播、报刊、新闻发言人、“民声热线”等平台积极主动发布重大政策,并采取形式多样、方便快捷的方式进行快速解读,及时让群众知晓。2017年,我委对牵头起草的《广东省“十三五”控制温室气体排放工作方案》《广东省2017年度碳排放配额分配实施方案》《广东省沿海经济带综合发展规划》等重要政策文件、规划,均进行了及时解读。委主要领导利用出席新闻发布会、媒体采访等机会,宣传、解读我委出台的重要政策文件。

  (四)依法做好政府信息依申请公开事项。我委通过网络、来信、来访等渠道接收公民、法人或者其他组织提出的政府信息依申请公开,认真落实受理、办理、答复、送达、归档等一系列流程,规范使用政府信息公开申请表、申请登记回执、申请延期答复告知书等各类格式文书。2017年,我委受理政府信息依申请公开133宗,其中:通过信函申请31宗,网络申请101宗,当面申请1宗。申请公开内容主要涉及立项批复文件、收费文件、行政复议和价格举报办理情况等内容。全年函复信息公开申请126宗,到期办结率100%。

  (五)推进重点领域信息公开。

  1. 加强预期引导。一是科学制定广东省2017年国民经济和社会发展年度计划,按程序报经省十二届人大五次会议审议批准,由省政府下达。会同有关部门,编制《广东省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案报告》,经省人大会议审议通过后,在我委门户网站公开发布,有效引导市场预期。二是密切跟踪研判全省经济形势,起草全省经济运行情况报告,并在我委门户网站公开发布,引导社会各界正确认识我省经济形势。

  2. 推进降费、降低要素成本信息公开。2017年,我委逐步完善原已建立的省定涉企行政事业性收费以及省级政府定价的涉企经营服务性收费、进出口环节经营服务性收费、行政审批中介服务收费等四个目录清单制度,凡有相关收费项目调整变化都及时修订更新,并在我委门户网站进行公开,强化社会监督。

  3. 推进重大建设项目信息公开。我委在门户网站上设立重大建设项目信息专栏,及时发布重大建设项目信息。一是推进政府投资项目信息公开。除涉及国家安全和国家秘密外,主动公开省级政府投资项目投资项目建议书、可行性研究报告批复、项目初步设计概算,做到审批前公示、审批后公告。2017年,我委共公开政府投资项目信息42项。二是及时公开省重点项目信息。主动公开2017年省重点项目年度计划,包括总体情况和分行业情况表。按月公开省重点项目建设进度,包括省重点项目总体完成投资情况、开工投产情况等。三是推进政府和社会资本合作项目信息公开。按照国家发展改革委的统一部署,我委积极向国家推介PPP项目并公开项目信息。我省梅州市被国家发展改革委、住房城乡建设部确定为重大市政工程领域PPP创新工作重点城市,梅州市梅兴华丰产业集聚带水务环保基础设施“1963”工程项目被国家确定为重大市政工程领域重点PPP项目;我省东江环保虎门绿源PPP项目成为全国首批、广东首个和深交所首个PPP资产证券化项目,以上项目信息均在我委门户网站公开发布,接受社会监督。

  4. 推进信用信息公开和共享。一是推进信用信息公开,通过“信用广东”网及其微信公众号为社会公众提供全省企业、事业单位、社会组织以及13类重点人群信用信息查询服务,网站日访问量50万人次,日查询量15万多次。二是扩大信用信息共享范围,率先向国家推送全省信用数据28亿条,数据提供量居全国首位;省级公共信用信息管理系统与省网上办事大厅实现对接,向进驻平台的相关部门提供信用核查服务。

  5. 推行行政许可和行政处罚“双公示”。在“信用广东”网站“双公示”栏目,开展“双公示”信息归集和公示工作,截至2017年,“信用广东”网已累计收录740万条“双公示”信息,向“信用中国”网报送“双公示”信息165万条。其中,2017年发布行政许可公示信息92条、行政处罚公示信息46条。

  6. 推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。一是编制了《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》,经省政府办公厅印发,并在省政府门户网站向社会公开。二是组织实施省重大科技成果产业化专项信息公开。我委联合相关部门按照项目管理有关程序,在门户网站上依次发布专项资金管理办法、项目征集通知、拟安排项目公示等有关信息,充分接受社会监督,有效提高了专项资金管理和使用水平。

  7. 推进钢铁去产能工作信息公开。一是设立钢铁行业去产能举报电话和邮箱并在我委门户网站公布,鼓励社会各界和广大群众积极举报钢铁行业制售“地条钢”及其他违法违规行为,强化社会共同监督,加快推动钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展。二是建立市县钢铁去产能工作动态交流机制,征集汇总有关市县在推动钢铁去产能方面的最新工作进展,并在委门户网站“市县动态”板块公开发布,加强工作经验交流和分享,同时在“委工作动态”板块及时发布全省去产能相关工作(会议)部署,加快推进全省去产能工作。

  8. 做好预决算和“三公”经费信息公开。2017年,我委作为预决算信息公开的主体,在委门户网站上向社会公开我委部门预决算信息。预算公开内容包括2017年部门预算基本情况说明、部门收支预算总表、部门预算支出明细表(基本支出和项目支出)、“三公”经费财政拨款支出预算表。决算公开内容包括2016年部门决算基本情况说明、收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表。其中“三公”经费信息公开内容包括财政拨款预决算总额和分项数额,对因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费逐项细化说明。

  (六)开展文件清理工作。

  2017年,我委根据《广东省人民政府文件清理工作实施方案》要求,制定了我委清理政策文件工作方案,对我委2006年以来的政策性文件(包括规范性文件)全面清理,并委托广州大学作出《广东省发展和改革委员会政策性文件清理报告》,保留116件,拟修订13件,废止55件,宣布失效24件,废止和宣布失效的文件通过《广东省发展改革委关于废止部分规范性文件的通知》《广东省发展改革委关于废止和宣布失效部分政策性文件的通知》正式印发,并在我委门户网站予以公布,对已废止、宣布失效的规范性文件,标注已废止、失效。

  二、人大代表建议和政协提案复文公开情况

  按照省委办公厅、省政府办公厅关于公开人大代表建议政协提案办理复文的要求,我委对2017年度主办的省人大代表建议和省政协提案中涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文,在我委门户网站上主动公开,共公开建议提案办理复文59件。

  三、申请行政复议和提起行政诉讼情况

  2017年,我委因政府信息公开工作引发的行政复议案件1件,复议机关为国家发展改革委,复议机关已就该复议案件作出维持我委信息公开答复的决定。我委因政府信息公开工作引发的行政诉讼案件1件,因原告撤回起诉,法院裁定撤诉。

  四、政府信息公开收费及减免情况

  我委依申请提供政府信息,除依国家和省规定收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不收取任何费用。按照我委《政府信息公开实施办法》,申请公开政府信息的公民确有经济困难的,由本人申请,办公室审核同意,可以减免相关费用。2017年,我委没有收取依申请提供政府信息的费用。

  五、存在问题及工作措施

  2017年,我委政府信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在一些问题与不足,主要是:部分工作人员对信息公开工作的认识有待进一步提高,信息公开工作人员力量有待进一步加强,门户网站的内容及功能有待进一步改进完善。2018年,我委将继续按照国家和省的政府信息公开工作要求,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,切实做好政府信息公开工作,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,不断提高我委政府信息公开的公信力和执行力。

  (一)完善政府信息公开工作机制。进一步理顺政府信息公开工作程序,将信息公开和日常办公紧密结合。加强对政府信息公开工作的监督检查,及时通报我委各部门信息公开工作情况。

  (二)加强政府信息公开工作平台建设。结合政府信息公开工作新形势,对委门户网站进行优化升级,进一步提升门户网站信息公开能力。拓宽政府信息公开渠道,充分运用电视、广播、报刊、新闻发言人、“民声热线”等平台,扩大信息公开的覆盖面和影响力。

  (三)加强重点领域信息公开工作力度。围绕省委省政府重大决策部署和我委中心工作,探索公众参与新模式,积极解读重大政策,及时回应社会关切,增进公众对我委工作的认同和支持。

  (四)提升政府信息公开工作人员的业务水平。通过不定期集中研讨、有针对性的业务培训、学习借鉴兄弟单位先进经验做法等方式,提高业务人员的信息公开工作能力,确保我委政府信息公开工作落实到位。


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