“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是揭阳实现崛起振兴的关键五年。在省发展改革委的大力支持和指导下,揭阳市高质量完成《揭阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制,统筹推进各县(市)区发展规划和32项市级专项规划编制,科学谋划未来五年“建设宜居宜业宜游的活力古城滨海新城、打造沿海经济带上的产业强市”的宏伟蓝图。规划《纲要》经揭阳市六届人大七次会议审议通过,成为引领全市人民凝心聚力、共同奋斗的行动纲领。
一、着眼大局,紧扣省委赋予揭阳目标定位
揭阳是千年古邑,地处粤港澳大湾区与粤闽浙沿海城市群的地理轴线中心,是广东沿海经济带建设的主战场。2020年省委书记李希莅揭调研时,要求揭阳聚焦高质量发展,建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城,努力打造沿海经济带上的产业强市,为揭阳市在全国全省全市大局大势中、在“一核一带一区”区域发展格局中找准坐标,在粤东振兴发展中找准角色,在揭阳发展历史进程中找准方位。揭阳市着眼大局、紧扣定位,将这一定位摆在规划《纲要》突出位置,贯彻到具体目标任务中。
二、统筹谋划,做好上下衔接系统规划
规划《纲要》深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,落实省委“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展格局要求,充分做好与省“十四五”规划《纲要》衔接,组织编制市国土空间规划和各县(市、区)“十四五”规划《纲要》,并系统谋划各行各业32项市级专项规划,构成揭阳“十四五”规划体系。
三、集思广益,坚持开门做规划
一是问计于民。揭阳市在政府官方网站、《揭阳日报》和“揭阳发布”公众号等网络媒体上征求广大民众意见,共收集到建言献策1111条,编制组对意见进行充分梳理吸纳。二是广开言路。市主要领导亲自召集人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、企业家代表、社会领域代表,多次开会听取各方对规划意见建议,市发展改革局也多次召集各地各部门、专家代表,研究规划编制。三是充分借用“外脑”。邀请中国社科院专家组成规划编制团队,深入县区走访调研近20次,为揭阳未来发展把脉开方。
四、强化执行,凝心聚力抓落地
规划《纲要》印发后,揭阳市及时组织新闻媒体宣传报道,编制“一图解读”。市领导、部门领导宣讲解读“十四五”规划《纲要》目标任务、重大项目谋划布局。同时,编制落实规划《纲要》的分工方案和实施机制,明确分工、压实责任,推动形成规划实施合力。
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