粤计资〔2003〕27号

各地级以上市人民政府：

　　为加快城市环境保护基础设施建设，促进环境保护与经济建设协调发展，国家计委、建设部、国家环保总局联合印发了《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（计投资〔2002〕1591号）。经省人民政府同意，现将该文转发给你们，并结合我省实际情况提出以下意见，请一并贯彻执行。

　　一、提高认识，加强领导，加快推进我省城市污水、垃圾处理产业化发展

　　各市政府要按照国家计委、建设部、国家环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（计投资〔2002〕1591号）和省政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》（粤府〔2002〕71号）等文件的要求，进一步提高对城市污水、垃圾处理工作重要性的认识，加快城市生活污水、垃圾处理设施建设，积极推进城市污水、垃圾处理产业化发展，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的投融资及营运管理体制，形成投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，力争“十五”时期使全省的污水、垃圾处理设施水平有明显提高，进一步改善全省城市环境质量。

　　二、加快奸商与城市污水、垃圾处理产业化发展相适应的价格机制

　　已建有污水、垃圾处理设施的城市都要立即开征污水和垃圾处理费，其他城市应在2003年底以前开征。尚未建设污水、垃圾集中处理设施的城市，必须在污水、垃圾处理费开征后三年内建成污水、垃圾集中处理设施，并投入运行。

　　取消省物价局、财政厅、建设厅《关于征收城市污水处理费问题的通知》（粤价〔1999〕291号）中关于全省污水处理费征收标准的标准规定。今后，城市污水处理费、垃圾处理费由城市人民政府按照“保本微利、逐步到位”的原则和价格分工管理权限制定，并报省物价局、建设厅备案。污水处理费以公用事业价格的方式，并入水价管理。

　　鼓励采取供水、污水和垃圾处理统一收费及代扣代缴等方式，确保污水和垃圾处理费的足额征收。

　　三、加快建立与城市污水、垃圾处理产业化发展相适应的运营机制

　　现有从事城市污水、垃圾处理运营的事业单位，要在清产核资、明晰产权的基础上，尽快改制成独立的企业法人。

　　鼓励符合条件的各类企业通过招标投标方式独资、合资或租赁承包现有城市污水、垃圾处理设施的运营管理。

　　要将城市污水、垃圾处理运营权进行公开招标，鼓励符合条件的各类企业公平竞争。

　　四、加快建立与城市污水、垃圾处理产业发展相适应的投融资体制

　　鼓励各种类型所有制的企业投资城市污水、垃圾处理设施建设。新建的城市污水