2021年8月，汕头市吹响“工业立市、产业强市”新征程号角，积极谋划构建汕头独有的“三新两特一大”产业发展新格局。“三新”，即新能源、新材料、新一代电子信息3个战略性新兴产业；“两特”即纺织服装、玩具创意2个特色优势传统产业；“一大”即市场前景广阔，在汕头有一定基础的大健康产业。

　　一、全市产业发展情况

　　（一）规上工业，稳中向优

　　2021年1-12月，我市规上工业企业数1927家，其中，产值超10亿元的工业企业22家，较2020年增加4家。规模以上工业总产值3338.61亿元，较2020年增加354亿元，同比增长7.2%；规上工业增加值743.65亿元，同比增长8.6%，仅低于全省0.4个百分点；规上工业利润总额（1-11月）202.05亿元，同比增长1.5%。

图1. 2020年、2021年全市规上工业主要指标对比图

　　在现代产业体系中，先进制造业增加值269.50亿元，增长7.3%，占规模以上工业增加值比重36.2%；在先进制造业中占比第一的先进轻纺制造业增加值88.33亿元，增长7.9%；第二位新材料制造业增加值69.65亿元，增长2.4%；先进装备制造业增加值43.48亿元，增长11.8%。高技术产业增加值54.30亿元，增长22.1%，快于规模以上工业13.5个百分点，占规模以上工业增加值比重7.3%；其中，电子及通信设备制造业增加值30.42亿元，增长32.2%;医药制造业增加值16.51亿元，增长7.7%。

　　（二）“三新两特一大”产业，稳中求进

　　2021年，在“三新两特一大”产业发展格局中，规上工业企业数为1349家，占全市的70.00%，高于2020年5个百分点。规上工业总产值2311.67亿元，占全市的69.24%，同比增长7.6%；规上工业增加值498.85亿元，占全市的67.08%，同比增长8.3%，拉动全市规模以上工业增加值增长5.6个百分点。其中，“三新”工业总产值751.59亿元，工业增加值160.80亿元；“两特”工业总产值1449.57亿元，工业增加值311.16亿元。“一大”工业总产值110.50亿元，同比增长2.3%；工业增加值26.89亿元，同比增长6.3%。

图2. 2020年、2021年“三新两特一大”产业主要指标对比图

　　对比2020年，2021年我市“三新两特一大”产业集群占全市规上工业的比重进一步加大，企业数、工业总产值、工业增加值占全市规上工业分别提高5%、4%、5%。

图3. 2020、2021年“三新两特一大”产业占规上工业比重变化对比图

　　在“三新”产业中占比第一的新材料产业规上工业增加值105.68亿元，同比增长7.4%，占规模以上工业的14.2%；规上工业总产值491.81亿元，累计增长8.4%。第二位新能源产业规上工业增加值30.86亿元，增长14.4%，占规模以上工业的4.2%。规上工业总产值146.68亿元，累计增长15.8%。新一代电子信息产业规上工业增加值24.26亿元，同比增长8.8%，占规模以上工业的3.3%；规上工业总产值113.11亿元，累计增长6.4%。

　　在“两特”产业中，纺织服装作为我市优势传统产业占有绝对地位，占规模以上工业的33.2%，规上工业总产值为1144.19亿元，同比增长7.5%；规上工业增加值为246.57亿元，同比增长9.4%。玩具创意产业规上工业增加值64.59亿元，同比增长3.9%，占规模以上工业的8.7%；规上工业总产值305.37亿元，累计增长6.0%。

　　在“一大”产业中，大健康产业规上工业增加值26.89亿元，同比增长6.3%，占规模以上工业的3.6%。规上工业总产值110.50亿元，累计增长2.3%。

图4.“三新两特一大”产业主要指标图

　　（三）规上服务业，稳步复苏

　　2021年1-11月，规模以上服务业企业营业收入254.43亿元，同比增长16.3%，利润总额增长超过20%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业营收84.50亿元，同比增长20.1%；交通运输、仓储和邮政业营收73.87亿元，同比增长28.9%；租赁和商务服务业营收28.20亿元，同比增长5.6%。

　　二、产业项目投资情况

　　（一）工业投资备案，增势迅猛

　　2021年12月，全市备案投资项目79个，投资额达到100.62亿元。其中，工业投资额（不含技改）20.10亿元；生产性服务业投资额5.82亿元；生活性服务业投资额74.16亿元。2021年1-12月，全市备案投资项目1052个，投资额达到1390.21亿元。第一产业、第二产业、第三产业投资项目累计项目数分别为15、646、391个；累计投资额分别为3.35、552.52、834.34亿元。

表1. 2021年1-12月备案项目分行业情况表

　　对比2020年，2021年我市工业投资备案保持较快增长态势，累计投资同比增长23.88%。其中，工业投资额同比增长44.84%，生活性服务业同比增长31.70%。

图5. 2020年、2021年我市工业投资备案情况对比

　　（二）区（县）投资，持续向好

　　2021年12月，潮阳区备案投资项目数最多，为16个，其次为龙湖区和潮南区；濠江区项目备案投资额达到54.22亿元，南澳县项目备案投资额达到10.40亿元。

表2. 2021年1-12月备案项目分区（县）情况表

　　2021年1-12月，汕头市跨区备案投资项目140个，投资额为433.33亿元。从备案投资项目数上看，排除跨区项目，排名前3分别为潮南区、潮阳区、龙湖区。从投资额情况看，排除跨区项目，投资额排名前3分别为潮阳区、潮南区、龙湖区。

　　(三）重点产业项目，超额完成

　　2021年全市重点产业项目97个，1-12月完成投资171.63亿元，完成年度投资计划的115.83%。新一代信息技术工程、生物产业工程、高端装备制造工程、新材料产业工程、现代服务业工程、传统产业升级工程完成2021年度投资计划。

图6. 2021年重点产业项目完成投资进度情况

　　2021年，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，“三新两特一大”产业呈现良好的发展态势与潜力，逐渐成为拉动我市工业经济发展的重要支撑力量。