粤发改投资〔2017〕441号

各地级以上市政府，顺德区政府，有关部门：

　　根据《广东省推进供给侧结构性改革2017年度工作方案》（粤府办〔2017〕40号）、《广东省供给侧结构性改革2017年补短板工作方案》的要求，省发展改革委牵头会同有关部门，制定我省供给侧结构性改革补短板重大项目2017年投资计划。为加快推进补短板重大项目建设，经省人民政府同意，现将2017年投资计划印发给你们，请抓紧组织实施，并就有关工作通知如下：

　　一、加快推进项目建设。各地、各部门要把推进补短板重大项目建设作为重点工作，纳入省重点项目统筹协调、大力推进，落实工作联动机制，齐心协力推进项目进展。省有关部门要主动负责，靠前服务，着力解决制约项目建设的突出问题，集中力量确保项目早日开工加快进度。牵头责任单位要加强组织领导，精心组织，科学制定推进方案，力促项目加快建设，确保完成全年建设任务。

　　二、多渠道筹措建设资金。省发展改革委牵头会同有关部门，积极争取中央预算内投资，发挥中央财政对我省补短板建设的支持作用；加快投放省专项建设基金，加强与国家开发银行、农业发展银行两大政策银行的沟通，落实发挥政策性银行低成本资金优势支持七大领域项目建设投融资方案，积极争取低成本资金支持补短板项目建设。省财政厅加强统筹协调，足额及时落实补短板项目省级资本金，地市级财政各类建设性资金要优先用于补短板重大项目建设，确保足额落实项目所需建设资金。扎实抓好国家和省促进民间投资各项政策措施的落实，大力推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励和引导社会资本参与补短板项目建设。

　　三、加大建设用地保障力度。继续实行补短板重大项目征地拆迁市县总承包制度，依法依规推进征地拆迁工作，按时交付项目建设用地。省国土资源厅加大对补短板重大项目的倾斜力度，加快办理用地手续，优先保障用地指标，将盘活的存量建设用地和国家奖励追加的建设用地指标优先用于补短板重大项目建设。

　　四、实施补短板工作奖惩机制、容错纠错机制和保护机制。贯彻落实《中共广东省委办公厅印发〈关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的意见〉的通知》（粤办发〔2017〕5号），实施补短板工作奖惩机制、容错纠错机制和保护机制。在补短板工作中落实“三个区分开来”，在符合纪律、法律和相关政策要求的前提和条件下，最大限度宽容干部在履行职责中的失误错误，保护和激发干事创业的积极性、主动性、创造性；针对补短板工作中不能为、不想为、不敢为的具体情况，坚持问题导向，对困难和问题不过问、不协调解决、消极应付、推诿扯皮的单位和人员，按有关规定进行问责；对补短板工作中勇于探索、敢于担当、善于作为的人员，要在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，按有关规定予以奖励。对工作推进有力、真抓实干的地方和部门通报表扬，对成效特别明显的地方，加大激励支持力度。

　　五、加强督查督办力度。牵头责任单位要对牵头推进的补短板重大项目加强跟踪衔接，全面掌握项目进展情况，按照《广东省发展改革委关于请按月报送2017年供给侧结构性改革补短板工作进展情况的通知》（粤发改发电〔2017〕28号）要求，于每月7日前将本地区、本部门推进供给侧结构性改革补短板工作进展情况报省发展改革委，省发展改革委汇总相关情况后报省政府督查室。省政府督查室将组织对各地、各部门推进落实补短板工作开展督查，视情况采取下达督查通知书、组织实地督查、提请省领导约谈、挂牌督办等方式推动工作落实。

　　附件：广东省供给侧结构性改革补短板重大项目2017年投资计划表

　　广东省发展改革委

　　2017年6月22日