李圣泼等委员：

　　你们提出的《关于科学统筹节能减排工作稳步达成“双碳”目标的提案》（第20220312号）收悉。经综合省工业和信息化厅、省生态环境厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　节能减排是党中央、国务院作出的重大决策部署。“十一五”以来，国务院在每个五年规划期均制定节能减排综合工作方案，对全国节能减排工作进行总体部署，对加快经济社会绿色转型发挥了重要作用。去年，党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，把节能减排作为推进碳达峰碳中和工作的重大举措。

　　我省坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，不断破解资源环境约束突出问题，持续推动产业结构和能源结构调整，坚持先立后破、通盘谋划，稳妥有序推进“双碳”工作，实现可持续发展。

　　一、依法依规加强“两高”项目管控

　　“两高”项目是经济社会的重要组成部分，要坚持合理发展，坚决遏制低水平盲目发展。2021年，我省印发《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》，严把“两高”项目准入关口，严格落实能耗双控、碳排放控制、污染物排放区域削减等要求，坚决遏制不符合产业政策、未落实能耗指标来源等“两高”项目盲目发展，推动全省经济社会发展全面绿色低碳转型。2021年以来，我局多次梳理排查“两高”项目，组织开展六大高耗能、纺织印染、造纸等行业重点用能单位节能监察，依法依规推进未按规定办理节能审查等违规项目整改工作。同时，不搞“一刀切”，除依法对违规项目处置外，要求各地坚决不得以能耗双控为由对企业限电限产，影响企业正常生产经营用能。深入挖掘节能减排潜力，根据企业能效实施分类管理。认真排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按照有关规定停工整改，推动提升能效水平，力争达到标杆水平；科学评估拟建项目，对产能已经饱和的行业按照“减量置换”原则压减产能，对产能尚未饱和的行业，对标国际先进水平提高准入门槛，对能耗较大的新兴产业支持引导企业应用绿色技术、提高能效水平；加快改造升级存量项目，坚决淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。

　　二、科学合理认定“两高”项目

　　《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》提出，“两高”项目范围暂定为年综合能源消费量1万吨标准煤以上的煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业的项目，对上述行业的项目纳入“两高”项目管理台账，后续国家对“两高”项目范围如有明确规定，从其规定。2021年，根据国家有关规定和我省实际，我局印发“两高”企业清单和项目管理目录。近期，为进一步完善“两高”项目管理，我局拟优化调整我省“两高”项目管理目录和企业清单，并充分征求有关方面意见，实现“两高”项目的科学认定、精准分类。

　　三、统筹兼顾、稳妥有序做好节能减排工作

　　围绕党中央、国务院战略决策，坚持稳中求进、防止急于求成，用系统观念科学统领经济社会发展和节能减排，将碳达峰碳中和目标愿景贯穿推动工业高质量发展全过程，在保持制造业比重稳定、产业链供应链安全和初级产品供给完备的前提下，遵循经济规律，积极稳妥推进碳达峰各项任务。把握重点领域“两高”项目的产业特点和发展需求，精准施策，科学监管，把稳定基础产品市场供给和绿色低碳转型更好结合，实事求是、循序渐进、持续发力。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

    广东省能源局

          2022年7月4日

（联系人及电话：蒋帮镇，020-83138594）