冯琨琮等代表：

　　你们提出的关于将能源供应能力列入产业规划条件的建议收悉。经综合省生态环境厅意见，现答复如下：

　　一、全力以赴保能源电力供应

　　2021年，我省用电需求快速增长，叠加发电燃料紧缺等因素影响，我省遭遇了近十年未有的供电紧张。全省各有关方面千方百计保障能源电力供应，全力增加电煤、天然气等一次能源供应，全力增加省内外供电能力，精准精细实施有序用电，加快推进电源重点项目建设，坚决保障民生用能和重点保障单位用能，自去年国庆节以来，全省没有再实施有序用电。2021年全省全社会用电量、工业用电量、第三产业用电量、居民生活电量同比分别增长13.6%、12%、19.8%和11.5%，能源电力有效支撑了经济社会恢复发展。

　　今年以来，受俄乌冲突等因素影响，国内外一次能源价格飙升，能源供应形势错综复杂，我省能源电力供应偏紧。目前，我局会同各地、各有关部门、能源企业全力以赴、多措并举保障全省能源电力安全稳定供应，今年以来全省未实施有序用电，为经济社会发展提供有力用能支持。

　　下一步，我省将持续推动构建多元安全能源供应体系，加强战略新兴能源开发和布局，加强能源产供销体系建设，完善能源安全供给保障体系，着力增强能源供应稳定性和安全性。

　　二、依法依规推进违规“两高”项目整改

　　建立实施生态环境保护督察制度，是习近平总书记为加强生态文明保护工作，亲自倡导、亲自推动的一项重大改革举措和制度安排，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题具有重要意义。2021年8月27日至9月27日，中央第四生态环境保护督察组对我省开展了第二轮中央生态环境保护督察，作为“十四五”开局之年的首轮督察，首次把“三新一高”（立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展）作为重点关注方向，特别关注地方推动高质量发展，严格控制“两高”项目盲目上马，以及去产能“回头看”落实情况。2021年12月13日，中央第四生态环境保护督察组向我省反馈了督察情况，督察报告严肃指出广东省“两高”项目盲目上马冲动仍然存在，2021年上半年广东省能耗控制形势严峻，被国家有关部门一级预警，一些地方和部门对“两高”项目上马把关不严，节能审查监管责任缺位，部分“两高”项目未按规定办理节能审查等问题。

　　2021年，我省印发《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》，严把“两高”项目准入关口，多次梳理排查在建“两高”项目，组织开展六大高耗能、纺织印染、造纸等行业重点用能单位节能监察，依法依规推进未按规定办理节能审查等违规项目整改工作。严格落实督察整改要求，同时把握工作节奏，突出工作重点，服务“六稳”“六保”，坚决杜绝“一刀切”行为。

　　三、统筹兼顾稳妥有序做好节能减排工作

　　节能减排是党中央、国务院作出的重大决策部署。节能减排是一项长期而艰巨的系统工作，要常抓不懈、久久为功，要稳字当头、稳中求进。国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发〔2021〕33号），根据发展阶段、产业结构、能源发展的新特点，体系化地提出了新思路、新方法，进一步优化完善能耗双控政策，包括“十四五”新增可再生能源电力消纳量不纳入地方能源消费总量考核；原料用能不纳入全国及地方能耗强度和总量双控考核；实施国家重大项目能耗单列，支持国家重大项目建设。同时，国家在能耗双控目标分解上提出了重大改革思路和措施。在能源消费总量上，允许保持合理弹性，国家不设具体的能源消费总量目标，不再向地方直接下达总量目标，各地可根据地方实际经济增速确定总量目标。

　　我省认真贯彻落实国家部署要求，在促进经济社会发展与推进绿色低碳转型中把握工作节奏和力度，统筹有序推动发展与节能减排。优化能耗双控目标分解落实，防止简单层层分解。统筹全省目标完成进展、经济形势及跨周期因素，优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核。同时，除依法对违规项目处置外，要求各地坚决不得以能耗双控为由对企业限电限产，影响企业正常生产经营用能。

　　专此答复，诚挚感谢你们对广东省能源工作的关心支持。

广东省能源局

2022年6月10日

　　（联系人及电话：蒋帮镇，020-83138594）