粤能政案函〔2021〕13号 （A）类

张云飞委员：

　　您提出的《关于推动广东省海上风电智能运维能力建设的提案》（第20210593号）提案收悉。经综合省科技厅、工业和信息化厅、市场监管局和广东海事局等单位意见，现将办理情况答复如下：

　　发展海上风电是我省利用海上风能资源禀赋优势，加快广东能源结构调整，推动绿色发展的重大举措。为深入贯彻落实党中央关于实现碳达峰、碳中和目标的重大决策部署，我省将进一步加大力度，推动海上风电规模化开发和装备制造、运维等相关产业做大做强。您在提案中提出关于海上风电运维方面有关问题及建议，我们十分重视。考虑海上风电场离岸距离远、大型船舶运维成本高、运维安全风险大，且运维船舶出港时间受天气影响大，在海上风电建设尤其是后期巡检维护方面，推广使用无人船运维技术和设备具有成本低、安全便捷等特点，并具有良好的应用前景，我们将积极支持无人技术和装备在海上风电建设运维中的应用。

　　一、关于推动资产评估技术及标准体系建设

　　一是省市场监督管理局已批准成立了广东省风电标准化技术委员会（GD/TC89）。主要围绕风电产业标准化发展提出政策和措施建议，承担本行业领域标准起草、技术审查、标准宣贯、人员培训等工作，为建立完善产业标准化体系提供技术支撑；二是加强标准制修订，建立健全风电产业标准体系。省市场监管局已配合相关行业发布了DB44/T 1936-2016《风力发电机组载荷设计规范》地方标准。同时，支持鼓励行业协会、学会、科研机构、企业等相关市场主体制定满足我省风电产业发展需要的国际标准、国家标准、行业标准，支持风电企业标准在国家标准信息公共服务平台上自我声明公开。

　　二、关于推动海上风电运维产业数字化建设

　　近年来，我省高度重视海洋工程装备产业发展，大力推动海上风电智能运维能力建设，经过多年培育和发展，目前全省已形成以广州、深圳为中心的海洋工程装备产业集聚区，培育了黄埔文冲、招商重工、广船国际等海上风电施工运维装备重点企业和云洲智能等新兴骨干企业，成为国家海洋工程装备产业重点基地之一。同时，积极做好运维基地规划建设的统筹工作，已规划在阳江、汕尾、揭阳市建设海上风电运维基地，强化运维队伍和装备建设，推动运维服务专业化。一是加强政策支持。先后出台了《关于加快先进装备制造业发展的意见》《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》等政策文件，支持海上风电施工运维装备等海工装备产业发展。2020年9月印发的《广东省培育高端装备制造战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年)》，提出实施海工装备重点工程，将海上风电施工平台、运维装备、智能无人装备等纳入行动计划重点工作来抓，打造海洋高端装备产业集聚区。二是推进海洋工程创新平台建设。按照国家制造业创新中心建设领域总体布局要求，结合广东产业实际，采用“企业法人+联盟”模式培育省级制造业创新中心，整合行业产业链骨干企业、高校、科研机构，聚焦新兴产业重点领域，突破制约制造业发展的关键核心技术和共性技术。2018年培育组建了广东省智能海洋工程创新中心，2021年组建了广东省智能海洋工程创新中心。三是推进海工装备智能化转型和创新发展。重点围绕智能制造、大型海上风电施工平台、高端海工专用设备等重点领域，组织黄埔文冲、招商重工等骨干企业制定具有企业个性化的智能化行动方案，实施一批短板装备技术攻关项目和课题研究，试点建立一批智能制造单元、智能车间、智能生产线和创新平台，以点带面推进行业智能化转型和创新发展。四是强化对海洋工程装备产业的资金扶持。利用先进装备、技术改造、技术创新、信息化等专项资金，大力支持海工装备产业链企业开展技术攻关、智能化改造等。如在省先进装备专项资金中安排3亿元支持建设船舶与海工装备产业集聚区加快发展；云洲智能的无人船研发、产业化基地建设项目获得股权投资6986万元，其无人船艇作为检测作业手段，为海上风电检测运维提供了新的解决方案等。今年3月省政府印发《广东省加快先进制造业项目投资建设若干政策措施》，明确省财政设立专项资金，对“十四五”期间各市引进、建设先进制造业项目予以支持。五是推动首台（套）重大技术装备研制和推广应用。鼓励和组织企业申报国家首台（套）重大技术装备保费补贴，并实施省首台（套）重大技术装备政策，将符合条件的海上风电施工运维装备、海工装备等纳入《广东省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，如2020年全省共推荐19个船舶与海工装备产品进入工信部名单并获得保险补偿资金扶持；六是推动建立广东海上风电大数据中心。目前该中心由我省海上风电技术支撑单位-中能建广东省电力设计研究院负责建设管理，实现项目数据统一管理，整合共享海洋水文、气象、生态等基础数据，为项目建设和后期运维提供支撑。

　　三、关于海上风电运维技术创新应用

　　我省大力支持智能制造、无人驾驶等先进制造业技术研发创新，积极推进无人船、无人机等无人智能核心技术攻关。其中：2016年在我省科技专项中设置了无人智能技术专项，并编制了《广东省无人智能技术重大科技专项实施方案》；2017年开始对无人船、无人机及无人车的共性技术进行攻关，对22个项目资助了6600万元，支持了文冲船厂、珠海隆华直升机、中海达等创新型企业的技术研发；2018年新一代人工智能重大专项中安排了1300万元，支持云洲智能、广船国际等企业开展多无人船自主循迹与协同、无人船测试场及评价体系等方面技术攻关；2019年启动建设先进能源科学与技术广东省实验室海上风电阳江分中心和汕尾分中心，重点开展基础理论和共性技术研究；2020年在省重点领域研发计划“新能源”专项中重点设置了风能、太阳能、核能、氢能4个专题10个任务方向，财政资金拟立项金额1.15亿元，其中海上风电专题拟立项4项，财政立项金额4990万元，支持包括明阳智慧能源、南方电网数字电网研究院等20余家企业、研究机构和创新平台开展关键技术攻关。

　　当前，我省海上风电已逐步实现规模化，目前已建成并网项目5个装机容量132万千瓦。为更好地推动无人技术和装备在海上风电建设运维中运用，我们将支持协调有关企业参与标准制定、研发创新立项、专项资金申请、参与运维基地建设等，同时建议您加强与有关企业和地市沟通对接，跟踪了解企业实际需求和想法，针对性地开发研制海上风电无人装备和产品，如届时有需要和可能，我们可协助联系沟通。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省能源工作的关心支持。

广东省能源局

2021年5月28日

（联系人及电话：高明祥，020-83138790）