粤能人案函〔2021〕9号（A类）

饶睦敏代表：

　　您提出的关于促进广东省海上风电产业发展建议收悉。经综合省教育厅、科技厅、工业和信息化厅、生态环境厅等单位意见，现答复如下：

　　发展海上风电是我省利用海上风能资源禀赋优势，加快广东能源结构调整，推动绿色发展的重大举措。为深入贯彻落实党中央关于实现碳达峰、碳中和目标的重大决策部署，我省将进一步加大在政策扶持、规划统筹、科技创新等方面的工作力度，推动项目规模化开发和相关产业做大做强。

　　一、强化在政策、资金方面的扶持力度

　　一是研究制定省支持海上风电发展实施方案。针对国家今年底开始取消海上风电补贴政策，为保持我省海上风电项目接续开发和相关产业可持续发展，去年来省发展改革委（能源局）已会同省财政厅开展相关问题研究，考虑出台省支持海上风电发展的实施方案，方案中提出了加快推进项目建设、对部分项目实行财政补贴、修编省海上风电规划、完善创新开发管理模式、推动海上风电产业集聚发展等7项工作任务，方案预计第三季度印发实施；同时，出台多项政策措施支持装备制造业发展，先后出台了《关于加快先进装备制造业发展的意见》、《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》，支持海上风电施工运维装备等海工装备产业发展。2020年9月印发的《广东省培育高端装备制造战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年)》，提出实施海工装备重点工程，将海上风电施工平台、运维装备、智能无人装备等纳入行动计划重点工作来抓，打造海洋高端装备产业集聚区。二是组织实施省重点领域研发计划“新能源”重点专项。2020年共设置海上风电专题立项4项，立项金额4990万元，支持包括明阳智慧能源、阳江海上风电实验室、南方电网数字电网研究院等20余家企业、研究机构和创新平台。三是强化对海洋工程装备产业的资金扶持。利用先进装备、技术改造、技术创新、信息化等专项资金，大力支持海工装备产业链企业开展技术攻关、智能化改造等。如在省先进装备专项资金中安排3亿元支持建设船舶与海工装备产业集聚区加快发展；云洲智能的无人船研发、产业化基地建设项目获得股权投资扶6986万元，其无人船艇作为检测作业手段，为海上风电检测运维提供了新的解决方案等。今年3月省政府印发《广东省加快先进制造业项目投资建设若干政策措施》，明确省财政设立专项资金，对“十四五”期间各市引进、建设先进制造业项目予以支持。

　　二、强化省在产业规划发展的统筹力度

　　一是统筹规划推进海上风电产业基地。按照前期已规划产业布局，加快推进阳江全产业链基地、中山机组研发中心，以及粤东运维、海工及配套组装基地建设，实现相关产业错位发展、优势互补；同时，针对我省海上风电运维产业起步较晚实际，在省支持海上风电发展的实施方案中提出了统筹推进海上风电运维，规划在阳江、汕尾、揭阳建设运维基地，支持开发企业、风机制造企业或组合各类企业组建专业运维机构，鼓励支持开展第三方专业运维服务；二是加大对产业基地建设的资金支持。2018-2021年，省财政已安排约20.75亿元，重点支持阳江海上风电装备制造产业园基础设施建设和海上风电装备等制造业发展；三是加强特色园区培育。围绕我省“一核一带一区”区域功能定位和战略性产业集群布局，引导各市结合本地产业发展实际，加快培育建设省产业园和特色产业园，吸引产业、人才、资金、创新等资源集聚，拓展产业集群发展空间。

　　三、加大科技创新工作力度

　　一是布局建设先进能源科学与技术广东省实验室阳江、汕尾海上风电分中心。重点组织开展风机基础型式、漂浮式风机基础、柔性直流送出、发电侧配套储能等基础理论和共性技术创新应用。二是推进海洋工程创新平台建设。按照国家制造业创新中心建设领域总体布局要求，结合广东产业实际，采用“企业法人+联盟”模式培育省级制造业创新中心，整合行业产业链骨干企业、高校、科研机构，聚焦新兴产业重点领域，突破制约制造业发展的关键核心技术和共性技术。2018年培育组建了广东省智能海洋工程创新中心，2021年组建了广东省智能海洋工程创新中心。三是支持和推动海洋综合开发。研究和推动海上风电项目开发与海洋牧场、海水制氢、能源岛建设、观光旅游、海洋综合试验场建设相结合，提高项目综合收益，推动海洋经济高质量发展。四是加强海上风电相关产业专业学科建设和人才培养工作。大力实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，以理工类学科建设为重点，加强新能源、新材料、电力工程等海上风电相关领域学科专业建设。截至2021年3月，全省18个高校的108个学科进入ESI全球排名前1%，其中工程学、材料科学等海上风电相关领域分别有11个、9个；此外，省教育厅还将新能源、新材料等相关专业列为社会紧缺专业，作为我省高校“新工科”重点建设，鼓励有条件高校积极增设相关专业；充分依托高校优势学科专业，培育海上风电相关专业领域应用型人才。2020年11月，由阳江应用型本科院校（筹）牵头，依托华南理工学院阳江研究院等相关企业和研究机构在阳江成立全球首家“海上风电学院”，该学院拟于今年9月开始招生，努力建设成为世界一流的产业学院和技术创新基地。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省能源工作的关心支持。

   广东省能源局

2021年5月26日

（联系人及电话：高明祥，020-83138790）