粤能政案函〔2021〕10号 （A）类

张莉委员：

　　您提出的《关于促进我省海上风电产业高质量发展，打造风电强省的提案》（第20210181号）提案收悉。经综合省科技厅、财政厅、自然资源厅和中国南方电网公司有限公司等单位意见，现将办理情况答复如下：

　　发展海上风电是我省结合海上风能资源源禀赋优势，加快广东能源结构调整，推动绿色发展的重大举措。为深入贯彻落实党中央关于实现碳达峰、碳中和目标的重大决策部署，我省将进一步加大力度，推动海上风电规模化开发和相关产业做大做强。

　　一、加强海上风电建设省统筹力度

　　为推动我省海上风电持续高效安全开发利用，实现项目规模化连片开发，将进一步加强全省海上风电建设工作统筹力度，重点在项目规划、前期工作、送出消纳、场址资源划分与配置、海上风电建设运维及安全、产业集聚发展等方面做好统筹，重点建设好粤东、粤西千万千瓦级海上风电基地。

　　二、加大财政对海上风电发展的支持力度

　　一是安排资金支持产业基地建设和关键核心技术研发运用。2018-2021年，省财政已安排约20.75亿元，重点支持阳江海上风电装备制造产业园基础设施建设和海上风电装备等先进制造业发展；2021年省财政在海洋经济发展专项资金中安排7000万元重点支持漂浮式海上风电成套装备、风电场立体监测技术及设备等项目；2018年起，省财政每年安排3亿元重点支持海上风电等六大海洋产业的科技研发及成果转化应用，据统计目前已累计安排1.8亿元用于18个海上风电项目的科技创新及研发。二是研究制定省支持海上风电发展实施方案。针对国家海上风电补贴政策取消，为保持我省海上风电项目接续开发和产业可持续发展，省发展改革委正抓紧会同省财政厅等研究制定省支持海上风电发展的实施方案，其中包括对部分项目实行财政补贴等内容，实施方案预计年底前印发实施。三是积极落实国家关于新能源开发税收优惠、补贴等扶持政策。统筹安排财政资金支持省能源实验室等创新平台建设，支持首台（套）重大技术装备研发，以及企业对硬核“空白”技术研发。

　　三、积极做好项目接入、送出及消纳等相关工作

　　一是做好项目规划与电网规划相衔接。目前南方电网公司已结合我省项目规划情况，组织完成“十四五”电网发展规划研究，统一、合理规划登陆点和电网接入系统。到2025年，约1145万千瓦项目接入500千伏电网，约660万千瓦项目接入220千伏电网，与沿海730万千瓦煤电实现风火一体外送，能够满足我省“十四五”项目并网要求。二是统筹推进项目送出工程建设。2020年9月，南方电网公司专门成立了广东电网海上风电服务中心，为海上风电项目手续办理提供“一站式”服务。11月，又成立了广东电网目标网架和海上风电送出工程规划建设指挥部，主要负责协调海上风电送出工程建设存在问题，保障项目送出工程按时投产。三是加强在消纳、系统调峰、安全稳定等方面研究，开展柔性直流送出等关键技术攻关。南方电网公司成立了“储能与可再生能源”重大科研团队，在开展海上风电对系统安全稳定、系统调峰、电能质量水平等影响问题研究同时，重点对长距离柔性直流输电进行技术攻关，确保海上风电“送得出、落的稳”。同时，依托广东电网公司及系统科研单位，联合澳门大学、华南理工大学等成立海上风电联合实验室，主要开展并网安全与消纳、试验检测、关键设备研发等方面研究，争取在2025年将该实验室建设成为国家重点实验室，并申请国家工程研究中心。

　　四、全力做好海上风电项目用海保障工作

　　2020年省自然资源厅编制印发了《广东省项目用海政策实施工作指引》和《省管用海项目审查审批工作规范》，项目用海审批手续更加简化、审批时间大大缩短，有效地保障了项目及时开工建设。据统计，目前全省已批复同意23个项目用海申请，批准用海面积约8810公顷，同时为7个项目出具了项目用海预审意见，面积约3156公顷。

　　五、积极支持海上风电创新发展

　　一是组织实施广东省重点领域研发计划“新能源”重点专项。2020年共设置海上风电专题立项4项，立项金额4990万元，支持包括明阳智慧能源、阳江海上风电实验室、南方电网数字电网研究院等20余家企业、研究机构和创新平台。二是加快建设先进能源科学与技术广东省实验室阳江、汕尾海上风电分中心。重点组织开展风机基础型式、漂浮式风机基础、柔性直流送出、发电侧配套储能等基础理论和共性技术创新应用。三是支持企业加快装备研发和应用。发挥企业创新主体作用，支持其对准海上风电领域系统集成、硬核技术、关键材料、运维技术等方面的应用短板实施攻关，加快大容量、抗台风机组研发运用，提升关键核心技术研发能力。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省能源局

2021年5月18日

（联系人及电话：高明祥，020-83138790）