一九九九年十二月十六日    粤价［1999］348号�オ�

各市、县(区)、自治县物价局：��
    现将省政府办公厅《关于农民负担项目的审核处理意见通知》(粤办明电［1999］216号，以下简称《通知》)转发给你们，请遵照执行。各级物价部门要严格按《通知》规定执行，认真清理有关文件，凡与《通知》不符的，要立即纠正，不得以任何理由或借口拖延执行。要加强监督检查，不折不扣地抓好落实，切实减轻农民负担。各级物价部门要积极探索，不断创造加强农村价格管理，减轻农民负担的经验，并认真加以总结，有什么情况或经验、建议，请及时向省局汇报。��
    我局粤价［1999］314号文第二部分第2项关于在中心村新建住房收取基础设施配套费的内容，按《通知》执行，即取消向农民建房收取基础设施配套费。��

关于农民负担项目的审核处理意见通知��
 一九九九年十一月十七日 粤办明电［1999］216号�お�

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：��
    为全面贯彻落实党中央、国务院和省政府办公厅转发《国务院办公厅关于开展全国减轻农民负担工作大检查的通知》(粤办明电［1999］197号)等文件有关减轻农民负担的各项政策和措施，确保农业增产、农民增收、农村稳定，经省人民政府同意，现将我省涉及农民负担的主要项目审核处理意见通知如下，请遵照执行。��
    一、村提留和乡镇统筹费问题�� 1999年至2001年农民承担的提留统筹费(含教育费附加)三年不变，不得超过1997年的预算额，要定死一个数，三年不追加。对今年超出标准部分已经收取的，能退的要退，不能退的在下年度抵扣。各县要统一确定提留统筹费的最高限额。对少数标准偏高的乡镇，要进行削减；低于最高限额的，不得提高。乡镇统筹费要按照规定由乡镇合作经济管理部门统一管理，实行“报帐制”，严禁使用单位自己建帐管理。要加强农民负担专项审计工作，防止平调、挪用统筹费。��
    二、农村教育附加费问题��
    农村教育费附加属于乡镇统筹项目，由农户承担。禁止在中小学生就学中收取，原来未开征教育费附加的地方，需开征的，应按1997年预算标准，从低收取。农民承担的教育费附加只 能用于乡村两级办学，不能上调县(市、区)使用。按国务院办公厅国办发［1999］65号文件规定，暂停审批农村教育集资一年，农村学校不得收取建校费，不得强行统一校服。农村中小学收费，要严格执行省定项目、县定标准的原则。全省从2000年起取消民师统筹费。��
    三、农民建房收费问题��
    农民使用本集体土地建房(每户一处)，经批准的，交纳集体土地使用证工本费，精装本20元/ 本，简装本5元/本。对农民自愿申请房屋产权登记的，可发给集体土地房屋产权证，允许收回证书工本费。取消向农民建房收取基础设施配套费，其他各种名目的项目，如报建费、管理费、补偿费、土地垦复金等，一律不得收取。对拆旧建新的，除需要换证的可按规定收取换证工本费外，不得收取任何费用。��
    四、结婚登记、生育服务办证收费问题��
    农民办理结婚证、生育服务证，只交纳工本费。结婚证精装本每对夫妇收9元、简装本2元；
    生育服务证每证3元。任何部门不得搭车收取婚育等学习资料费、保证金、敬老基金、纯女户基金、计生合同公证费等其他费用。婚前检查只在有条件的农村实行，并按县级以上物价部门核定的标准收费，不得硬性附加其他检查项目。��
    五、外出务工办证收费问题��
    农村农民外出务工办理就业卡、流动人口计划生育证明，只交纳工本费。就业卡每证2元，流动人口计划生育证明每证5元。不得向农民收取输出临时工调配费、流动人口管理费、保险金，不得搭售书刊。不是当地劳动部门组织介绍的农民外出务工，劳动部门不得收取中介服务费。��
    六、“达标活动”问题��
    停止各种要求农民出钱、出物、出工的达标活动。改造薄弱学校、公路建设等不得向农民摊派钱物。农民捐资办公益事业的，一律遵循个人自愿原则。��
    七、生猪购销税费问题��
    生猪购销税费收取应严格按省政府粤府［1999］54号文执行，即收取总额每头控制在70元
    以内，当地原规定低于70元的，不得提高。农民与生猪收购者交易生猪(包括在屠宰点)，任何部门不得加收购批差和批零差。��  八、农村电价问题��
    农村住宅到户电价在今年内必须降到每千瓦时1元以下，3年内降到每千瓦时0��79元，实现城乡同网同价。在农村电网改造中，除农民购买自用电表外，不准向农民集资、收费。��
    九、水利水费问题��
    水利工程提供的农业用水价格，要根据国家的水价政策和成本补偿、合理受益原则，逐步调整到位，具体标准由县级人民政府物价部门会同水利部门制定。水资源费和堤围防护费在农村收取的部分暂缓收费。��
    十、木材税费问题��
    (1)农业特产税，严格按税法规定收取，征收对象是木材生产者或木材收购的单位和个人。
    (2)增值税：按销价(不含税)13%计，再扣除购进价的10%，所得数为实际征收额，征收对象是木材经营者。��
    (3)城建税：该税以实际交纳的木材增值税为计税依据，市区按7%计征，县城或县属镇按5%征收，乡村按1%征收。征收对象是木材经营者。��
    (4)教育费附加：按增值税的3%计收，征收对象是木材经营者。��
    (5)育林基金：按收购后第一次销售价10%计收，征收对象是木材收购经营单位。��
    (6)更改资金(维简费)：按收购后第一次销售价5%计收，征收对象为木材收购经营单位。��
    (7)林业保护建设费：每立方米5元，收费对象是木材经营者。��
    (8)木材采伐许可证费：每证1��5元，收费对象为申请采伐的单位或个人。��
    (9)木材运输证费：每证1��5元，收费对象是木材经营者。��
    (10)森林植物检疫费：按货价2‰计收，收费对象是调运木材的单位和个人。��
    (11)市场管理费：凡进入指定市场交易的，按成交价的1%计收，收费对象为木材经营者；不进入市场的，一律不交纳市场管理费。取消向木材经营收取的科技教育治安基金。其他非省定收费的项目，如公路建设基金、价格调节基金、防火消防基金、护林费、还林费、乡镇区管理费、养老保险金、资源费、承包砍伐审批费等一律不得收取。山林保险费，采取自愿
的原则，不得强制投保。��
    原中央和省已明文取消的收费项目和暂缓收费项目。各地各部门不得以任何借口恢复收费或变换名称收费。对违反规定加重农民负担的行为，一经查实，将追究单位主要负责人责任。