根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条的规定，需要审核招标内容的项目限于需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目。实行备案制的项目不再审核招标内容，不需要到项目审批核准机关办理项目招标核准手续。该类项目，由招标人根据招标投标法及其实施条例的有关规定，依法自行确定是否需要招标以及招标方式和招标组织形式。